各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

秋冬季節(jié)，施工現(xiàn)場進(jìn)入施工高峰期，影響施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的不確定因素增多，歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。為保障秋冬季我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，預(yù)防各類安全事故發(fā)生，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案>的通知》（常辦〔2020〕65號）、《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治切實(shí)做好秋冬季節(jié)安全防范工作的通知》（常安辦〔2020〕60號）等文件要求，現(xiàn)就做好我市秋冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視秋冬季安全生產(chǎn)工作

進(jìn)入秋冬季，霜凍、嚴(yán)寒、冰雪、雨霧、大風(fēng)等惡劣天氣多發(fā)，臨近年底，施工任務(wù)繁重，各種因素相互交織，給建筑施工安全生產(chǎn)帶來一系列不利影響，增大了防事故、保安全的壓力。各級建設(shè)行政主管部門、工程參建各方要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決克服麻痹思想，高度重視秋冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署抓落實(shí)，把安全生產(chǎn)工作擺到當(dāng)前各項(xiàng)工作的首位，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)做好秋冬季安全生產(chǎn)各項(xiàng)防控工作。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，使全體從業(yè)人員都認(rèn)識(shí)到抓好秋冬季施工安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)全體從業(yè)人員的安全意識(shí)、防范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，有效減少和避免事故的發(fā)生，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

二、切實(shí)抓好秋冬季安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)控工作

工程參建各方要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，周密部署，扎實(shí)做好“防火、防凍、防滑、防高墜、防坍塌、防揚(yáng)塵以及反三違”為重點(diǎn)的預(yù)防預(yù)控工作。建設(shè)單位要嚴(yán)格工程承包管理，不得隨意壓縮合理工期；施工企業(yè)在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)禁搶工期、趕進(jìn)度等危及安全生產(chǎn)的行為。

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施。工程參建各方要規(guī)范施工現(xiàn)場管理，防護(hù)棚、防護(hù)欄桿、安全防護(hù)網(wǎng)以及腳手架搭設(shè)必須符合安全技術(shù)規(guī)范要求，安全警示牌設(shè)置醒目；登高作業(yè)人員按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；遇到大雨大霧等惡劣天氣時(shí)，要立即停止室外作業(yè)，嚴(yán)禁惡劣天氣強(qiáng)行組織室外施工。

（二）深入開展安全隱患排查整治，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。工程參建各方要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的隱患排查和隱患整治。重點(diǎn)檢查腳手架、模板支撐、深基坑支護(hù)、卸料平臺(tái)、起重機(jī)械設(shè)備等易發(fā)生群死群傷事故的薄弱部位和重要環(huán)節(jié)，并保證檢查頻率，確保檢查質(zhì)量。檢查要做到“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，確保隱患整改到位。突出抓好基坑支護(hù)、土方（隧道）開挖、腳手架、模板支撐體系以及起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸等危大工程的預(yù)防預(yù)控工作，施工時(shí)要嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，有效采取冬季施工安全防護(hù)措施，注意觀測，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，避免發(fā)生坍塌、墜落等事故。

（三）嚴(yán)抓消防及?；钒踩芾?。工程參建各方要認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建立健全秋冬季施工消防安全責(zé)任制、節(jié)假日值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)、施工及生活用電、各類易燃可燃材料及生活區(qū)等消防管理制度和操作規(guī)程。尤其是進(jìn)入主體階段和裝飾階段的高層建筑工程，要重點(diǎn)對項(xiàng)目部消防安全責(zé)任制落實(shí)、外墻保溫材料、電焊和氣焊使用情況、施工現(xiàn)場的易燃與可燃物品堆（存）放、疏散通道、消防車通道、消防水源、滅火器配置、重點(diǎn)崗位人員持證情況等進(jìn)行全面的檢查，做到重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生；工程參建各方要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)我市建筑工地危險(xiǎn)化學(xué)品管理的通知》（常住建〔2020〕146號）等文件要求，加強(qiáng)對工地現(xiàn)場?；凡少彙⒋鎯?chǔ)、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理，及時(shí)消除事故隱患，防范火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備管理。工程參建各方要重點(diǎn)做好工地現(xiàn)場的塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)等施工機(jī)械設(shè)備的檢測和維修，確保各種安全裝置齊全且靈敏可靠；尤其要做好設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控，提高設(shè)備抗大風(fēng)、大雪、防傾覆、防墜落能力，保證起重機(jī)械設(shè)備安全性能。

（五）持續(xù)做好施工揚(yáng)塵防治工作。工程參建各方要認(rèn)真落實(shí)各級《大氣污染防治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》要求，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治“六個(gè)百分百”，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管理，沒有環(huán)保標(biāo)識(shí)的非道路移動(dòng)機(jī)械不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，做到揚(yáng)塵治理“常態(tài)”化、“長效”化。

（六）加強(qiáng)冬季安全教育培訓(xùn)。各施工企業(yè)、工程參建各方要進(jìn)一步加強(qiáng)冬季施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)，進(jìn)行冬季施工相關(guān)規(guī)范規(guī)程等專業(yè)知識(shí)教育，尤其是要高度重視特種作業(yè)人員和工程掃尾階段作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)作業(yè)人員執(zhí)行安全施工技術(shù)規(guī)范和冬季施工操作規(guī)程的意識(shí)，提高作業(yè)人員的自我防范保護(hù)和處置突發(fā)事件的能力，規(guī)范施工現(xiàn)場操作行為，避免和減少由于人為因素而引發(fā)的傷亡事故。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和應(yīng)急管理

各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督抽查，把落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為檢查的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)查企業(yè)自查自糾工作質(zhì)量；要做好大風(fēng)、冰雪、寒冷等惡劣天氣的安全預(yù)警工作，督促企業(yè)全面做好建筑施工中的防寒、防凍、防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，避免和減少惡劣天氣帶來的影響。

各建設(shè)、施工單位及工程項(xiàng)目部要加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班和應(yīng)急響應(yīng)值守工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)情況，對各種突發(fā)事故、重大異常情況要及時(shí)處置，并第一時(shí)間向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年11月27日

（此件公開發(fā)布）

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