今年以來，常州市統(tǒng)計局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省統(tǒng)計局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委市政府中心工作，全面落實省局“四三要求”、“四聚四提”工作部署，從嚴強化統(tǒng)計法治，深入推進統(tǒng)計改革，持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)，各項工作取得新的進展。全市統(tǒng)計工作在連續(xù)多年取得全省綜合考評優(yōu)秀單位的基礎(chǔ)上，2017年榮獲“全國統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。

    一、2017年工作總結(jié)

    （一）抓落實破難題，深化體制改革，統(tǒng)計質(zhì)量全面提升

    以深化統(tǒng)計管理體制改革為引領(lǐng)，聚力統(tǒng)計法治建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控和重點專業(yè)領(lǐng)域改革，全方位全過程提高統(tǒng)計質(zhì)量。

    1.結(jié)合實際，深入貫徹統(tǒng)計管理體制改革。深刻領(lǐng)悟中央深改組《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》精神，及時組建局深化統(tǒng)計管理體制改革工作機構(gòu)，制訂出臺學(xué)習(xí)貫徹落實工作方案，在全市統(tǒng)計系統(tǒng)迅速興起并持續(xù)推進學(xué)習(xí)貫徹省兩辦《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的熱潮。7月份開始先后通過局領(lǐng)導(dǎo)辦公（擴大）會議、轄市區(qū)局長會議、黨組中心組（擴大）專題學(xué)習(xí)會、全市統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)班等途徑傳達貫徹《實施意見》精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟領(lǐng)會《實施意見》“三著力、四確保、五堅持”的基本改革思路，全面學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法實施條例》、《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等系列規(guī)章制度精神。同時，及時向市委市政府匯報《實施意見》改革精神，主動與組織、編制、紀檢、財政、發(fā)改等多個部門溝通，在充分征求各轄市區(qū)、局各專業(yè)處室意見建議的基礎(chǔ)上，圍繞常州統(tǒng)計實際問題與需求，組織起草了《常州市關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施方案》，在充分征求市級相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上提交市委深改組審議。

    2.依法依規(guī)，從嚴推進統(tǒng)計法治管理。充分發(fā)揮統(tǒng)計法制建設(shè)保障數(shù)據(jù)質(zhì)量、保障統(tǒng)計工作順利開展的重要作用。積極構(gòu)建完善統(tǒng)計監(jiān)審、統(tǒng)計督查、行政指導(dǎo)“三位一體”的統(tǒng)計法制工作體系，按照《2017年全市統(tǒng)計監(jiān)督檢查計劃》，協(xié)調(diào)組織各專業(yè)處室組成聯(lián)合檢查組，對全市12個鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作進行檢查，強力推進鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎(chǔ)工作上臺階，基層數(shù)據(jù)質(zhì)量新提升。統(tǒng)籌利用多種形式和各類資源，加大法律法規(guī)的宣傳力度和覆蓋面，通過全市統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)班和統(tǒng)計法宣講進黨校強化領(lǐng)導(dǎo)干部在統(tǒng)計工作中尊法學(xué)法守法用法教育；結(jié)合《統(tǒng)計法實施條例》的頒布，將統(tǒng)計法律法規(guī)合訂成冊，將重點內(nèi)容編印成宣傳折頁發(fā)到各轄市（區(qū)）和全市所有聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)；搭建開通“企信通”平臺針對所有聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計法人和統(tǒng)計人員開展“點對點、一對一”的短信宣傳；充分利用“統(tǒng)計開放日”、“花季之約，法律相伴”、“法治公園廣場”活動等契機，廣泛開展面向全社會的普法宣傳活動。

    3.突出重點，有效完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系。為適應(yīng)統(tǒng)計改革的新形勢、新要求，進一步強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的邏輯性、匹配性、協(xié)調(diào)性和支撐性，根據(jù)《江蘇省統(tǒng)計數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系（2017）》文件要求，按照“省市對接、科學(xué)導(dǎo)向、補充完善”的原則，結(jié)合常州實際，廣泛征求轄市（區(qū)）意見建議，統(tǒng)籌組織各專業(yè)進一步修訂《常州市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評價辦法》，數(shù)據(jù)管控覆蓋全統(tǒng)計全專業(yè)，引導(dǎo)各地區(qū)各專業(yè)切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量中的薄弱環(huán)節(jié)。同時認真總結(jié)全市數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作情況，學(xué)習(xí)《國家統(tǒng)計質(zhì)量保證框架》，積極開展調(diào)查項目全過程質(zhì)量控制方法研究，按季組織實施數(shù)據(jù)質(zhì)量評估評價，完成2016年度、2017年上半年全市和分轄市（區(qū)）數(shù)據(jù)質(zhì)量評估報告，有效督促各地區(qū)各專業(yè)有針對性的抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量與支撐，切實把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)口。

    4.齊頭并進，協(xié)力推動重點專業(yè)領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進GDP統(tǒng)一核算改革，在季度核算中注重全市與各地區(qū)基礎(chǔ)指標的匹配和協(xié)調(diào)，不斷縮小全市與各地區(qū)GDP之間的差距，為統(tǒng)一核算工作奠定基礎(chǔ)。嚴格執(zhí)行國家局和省局《研發(fā)支出計入地區(qū)GDP核算方法》，組織完成研發(fā)投入計入GDP核算的歷年數(shù)據(jù)調(diào)整工作，逐步實現(xiàn)各地GDP總量、增速與結(jié)構(gòu)與全市數(shù)據(jù)的基本銜接。深化投資統(tǒng)計改革，摸透試點方案，精心組織培訓(xùn)，克服投資統(tǒng)計三套制度并行、工作量猛增的難度，強力推進財務(wù)支出法投資統(tǒng)計改革試點工作，全面完成投資改革試點第一次上報工作。同時密切關(guān)注國家投資統(tǒng)計改革內(nèi)容和方向，及時跟蹤了解明年方案制度調(diào)整情況，組織轄市（區(qū)）業(yè)務(wù)骨干赴山西調(diào)研學(xué)習(xí)并第一時間召開會議部署相關(guān)工作，提前做好2018年制度變革工作預(yù)案。完善轄市（區(qū)）能源核算辦法，加強與經(jīng)信委等部門溝通協(xié)作，建立煤炭等能源消費數(shù)據(jù)月度臺賬，協(xié)同推進節(jié)能降耗目標考核督查，為助力生態(tài)文明建設(shè)、推進綠色發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。

    5.從嚴求準，切實提升基本單位名錄庫管理水平。不斷強化“多證合一”改革與名錄庫建設(shè)的銜接，理順部門數(shù)據(jù)與基本單位名錄庫之間的對應(yīng)關(guān)系，逐漸總結(jié)出一套利用工商信息分類更新名錄庫，提高工商信息利用率的有效途徑和方式方法，截至11月底，全市使用新的部門數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)處理單位近6萬家，糾正2016年年報單位錯誤600多條，有效確?；締挝幻泿煨畔⒔y(tǒng)一完整、更新及時。進一步加強調(diào)查單位的統(tǒng)一管理，嚴格按照“先進庫、再有數(shù)”的原則，根據(jù)工商、地稅、國稅等部門資料，開展名錄庫新增、更新和剔除等維護工作，確保名錄單位經(jīng)得起檢驗。根據(jù)《常州市基本單位名錄庫日常核查工作方案》要求，定期有重點的組織開展庫內(nèi)單位核查，比對分析名錄庫單位信息與工商部門提供的單位信息，全年累計抽取100家企業(yè)為核查單位，并對其中的33家企業(yè)進行實地走訪，及時掌握了各地基本單位名錄庫特別是“一套表”調(diào)查單位的維護更新狀況。

    （二）轉(zhuǎn)思路拓內(nèi)涵，突出精細精準，統(tǒng)計服務(wù)持續(xù)優(yōu)化

    圍繞市委市政府中心工作，以用戶實際需求為導(dǎo)向，豐富統(tǒng)計產(chǎn)品，加大分析力度，拓展服務(wù)內(nèi)涵，全面打造新形勢下常州統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

    1.豐富統(tǒng)計產(chǎn)品，信息發(fā)布及時快捷。積極應(yīng)對各級各部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求，搭建并改進內(nèi)容豐富、方式多樣、獲取便捷的數(shù)據(jù)服務(wù)體系，創(chuàng)新設(shè)計編制《轄市區(qū)爭先進位結(jié)對競賽主要經(jīng)濟指標月報》，及時匯總反饋各地主要經(jīng)濟指標增速及總量占全市比重變動度進行排位，在《統(tǒng)計信息下冊》中新增全市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資料，每月發(fā)布全市所有省級開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、新增重大項目、外貿(mào)外資、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標完成情況，在全市范圍內(nèi)更好地營造爭先進位、比學(xué)趕超氛圍，進一步推動各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整完善常規(guī)資料，在《統(tǒng)計信息上下冊》中新增法制宣傳頁，積極配合做好《統(tǒng)計法實施條例》宣傳工作。同時注重對數(shù)據(jù)進行快速匯集整理，運用統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)常州、長三角數(shù)據(jù)交換平臺、微信微博等各類傳播媒介發(fā)布統(tǒng)計成果，第一時間為市委市政府、各部門、各類企業(yè)和群眾提供精準數(shù)據(jù)服務(wù)。

    2.關(guān)注經(jīng)濟熱點，統(tǒng)計分析鮮活準確。圍繞新形勢下國家提出的智庫建設(shè)要求，聚集自身數(shù)據(jù)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，通過強化進度分析、專題分析和課題研究，不斷探索創(chuàng)新統(tǒng)計新型智庫建設(shè)，為政府宏觀治理提供統(tǒng)計智力支持。年初制定《2017年各處室統(tǒng)計分析信息計劃》，下達各專業(yè)處室分析信息目標計劃，明目標、明任務(wù)、明方向，及時撰寫月度、季度經(jīng)濟運行情況分析，指出當(dāng)前矛盾和問題，提出切實可行的措施建議，截至目前共發(fā)布《統(tǒng)計監(jiān)測》172期。同時強化熱點追蹤和應(yīng)用研究，開展多層次多角度的專題分析和課題研究，拓展統(tǒng)計服務(wù)的廣度和深度，全年完成《常州市工業(yè)生產(chǎn)和開工情況報告》、《常州與無錫市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對比分析研究》、《全市鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測評價報告》、《常州市特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究》、《蘇南先進制造業(yè)集聚對區(qū)域經(jīng)濟增長的作用研究》等一系列有深度并有影響力的調(diào)研材料，及時反映新常態(tài)下經(jīng)濟運行的新特點和新問題。

    3.全面反映發(fā)展，統(tǒng)計監(jiān)測規(guī)范科學(xué)。在原有省級“八項工程”、基本現(xiàn)代化、民生幸?！傲篌w系”等監(jiān)測工作全面調(diào)整的情況下，密切關(guān)注新監(jiān)測指標體系修訂過程，主動跟蹤掌握監(jiān)測最新動態(tài)，時刻加強溝通協(xié)調(diào)，做好上情下達，積極開展基本公共服務(wù)體系建設(shè)、高水平全面建成小康社會、特色小鎮(zhèn)等重點統(tǒng)計監(jiān)測的各項準備工作，為確保監(jiān)測結(jié)果真實全面反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展的成績打下良好的基礎(chǔ)。積極參與市政府《“推進‘兩聚一高’新實踐、種好常州幸福樹”評價考核的意見》的起草工作，重點圍繞轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、民生幸福、生態(tài)環(huán)保、社會治理等五個方面指標體系提出建議，確保體系精簡、導(dǎo)向明確、可計量可分解，力求評價考核工作科學(xué)、客觀、全面。

    4.傾聽民聲民意，民調(diào)品牌口碑響亮。今年以來，圍繞全市重點建設(shè)項目、重要民生實事以及與群眾生活緊密相關(guān)的熱點內(nèi)容，主動對接相關(guān)職能部門，科學(xué)運用電話問卷、入戶訪問、座談會等相融合的多元模式開展民生民意調(diào)查，先后開展了常州市重點項目推進服務(wù)滿意度調(diào)查、常州市旅游住宿設(shè)施增加情況調(diào)查、溧陽市十大為民辦實事滿意度調(diào)查、溧陽高鐵站旅客出行情況調(diào)查、武進區(qū)平安法治建設(shè)調(diào)查等一系列調(diào)查項目，全年完成各類調(diào)查項目18個，調(diào)查成功樣本量3.5萬個，完成調(diào)查分析報告13篇，深入了解市民的所思所想，廣泛收集群眾的意見和建議，及時反映民生信息和社會訴求，為市委市政府及有關(guān)部門進一步優(yōu)化方案和制定政策提供了依據(jù)。民意調(diào)查范圍領(lǐng)域的不斷拓展，提升了常州民調(diào)工作的知名度和影響力，使常州統(tǒng)計服務(wù)這張名片在新形勢下更加閃亮。

    （三）抓重點提質(zhì)量，堅持全力以赴，重大調(diào)查有序推進

    緊緊圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量這一中心，科學(xué)組織，精心部署各項重點調(diào)查任務(wù)，有效做到組織機構(gòu)、基礎(chǔ)保障、氛圍營造、正式調(diào)查、成果運用“五個到位”。

    1.認真組織第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查。第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查是繼經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查后的又一項大型國情國力調(diào)查，市局充分發(fā)揮牽頭部門和業(yè)務(wù)主體的職責(zé)，及時提請市政府發(fā)文組建常州市第一次海洋經(jīng)濟調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從各部門抽調(diào)工作人員組成四個工作組，明確分工，責(zé)任到人。同時積極應(yīng)對普查方式的變革，扎實有序推進各項調(diào)查工作，在認真分析常州實際的基礎(chǔ)上，準確把握海洋經(jīng)濟調(diào)查特點，細化我市的調(diào)查方案、工作計劃、宣傳計劃和工作職責(zé)。加強與財政系統(tǒng)的溝通協(xié)商，有效落實調(diào)查經(jīng)費，并高標準完成兩員選調(diào)工作，積極開展清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和涉海單位的清查工作。截至目前，我市14508個海洋產(chǎn)業(yè)清查對象，358個海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位已基本清查到位。在清查過程中，為確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分發(fā)掘問題和難點，嚴格開展工作督查，深入調(diào)查一線，實地指導(dǎo)基層，為下一步工作的順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。

    2.扎實做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查收尾工作。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，1月份開始市農(nóng)普辦分組赴各轄市（區(qū)）督查指導(dǎo)農(nóng)業(yè)普查入戶登記工作，抽取全市9個鎮(zhèn)（街道）的35個普查小區(qū)進行入戶登記檢查，同時通過座談、會審等方式及時總結(jié)普遍性問題和矛盾，建立農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)問題解答制度，及時解答登記中出現(xiàn)的疑難問題，順利完成45.8萬張普通農(nóng)戶普查表、0.6萬張規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、0.3萬張農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表的登記工作。建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系，出臺數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，對普查工作全過程實施質(zhì)量控制和監(jiān)督檢查，按照《第三次全國農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場登記數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》要求，隨機抽取全市10個鎮(zhèn)（街道）20個普查小區(qū)審核普查登記表和PDA數(shù)據(jù)錄入上報情況，針對出現(xiàn)的問題提出整改建議和意見，將責(zé)任落實到普查實施過程中的每個階段和每個環(huán)節(jié)。實行嚴格的檢查驗收制度，確保普查員真正上門登記，普查對象不重不漏，對不符合質(zhì)量要求的，堅決復(fù)核更正，確保普查數(shù)據(jù)客觀真實。初步討論通過三農(nóng)普資料匯編和專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案，為深入開發(fā)普查數(shù)據(jù)成果、科學(xué)決策全市“三農(nóng)”工作提供基礎(chǔ)保障。

    3.穩(wěn)步推進第七次全國投入產(chǎn)出調(diào)查。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，及時起草下發(fā)我市《關(guān)于做好2017年常州市投入產(chǎn)出調(diào)查工作的通知》，成立了常州市統(tǒng)計局投產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確各級統(tǒng)計部門、各專業(yè)工作職責(zé)和任務(wù)清單，同時編制調(diào)查經(jīng)費預(yù)算，加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，全面夯實調(diào)查工作的組織保障。根據(jù)調(diào)查要求，結(jié)合常州實際制訂全市投入產(chǎn)出調(diào)查工作方案，明確各階段工作要點和推進措施，并將2017年投入產(chǎn)出調(diào)查工作納入轄市（區(qū)）統(tǒng)計重點工作考核內(nèi)容，有效強化調(diào)查工作的基礎(chǔ)保障。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上認真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極做好宣傳動員等各項準備工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)在全市統(tǒng)計年定報會議上重點強調(diào)投入產(chǎn)出調(diào)查的重要性，有效強化調(diào)查工作的業(yè)務(wù)保障。

    4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項專業(yè)調(diào)查任務(wù)。緊緊圍繞國家、省局人口調(diào)查工作部署，深刻領(lǐng)會和把握制度要求，積極應(yīng)對新情況新需求，順利完成人口變動情況抽樣調(diào)查樣本核實、兩員培訓(xùn)、調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)采集等各項工作任務(wù)。根據(jù)四眾企業(yè)調(diào)查制度相關(guān)要求，積極落實開展企業(yè)名錄核實篩查，順利完成159家“四眾”企業(yè)的數(shù)據(jù)填報和審核匯總工作。高質(zhì)量完成企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，在認真總結(jié)以往年度創(chuàng)新調(diào)查工作基礎(chǔ)上，準確理解和把握企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)計重點和難點，調(diào)查中抓好每一個環(huán)節(jié)，關(guān)注每一個細節(jié)，嚴控審核查詢關(guān)，重視數(shù)據(jù)評估對比，為了解和掌握我市企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查趨勢，準確反映我市創(chuàng)新實力、研發(fā)投入、政策水平等提供了依據(jù)。積極落實省局布置的地方資產(chǎn)負債表試點工作，第一時間起草《關(guān)于開展企業(yè)資產(chǎn)負債表試填工作的通知》，根據(jù)各轄市（區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀選定70家試點企業(yè)，迅速開展試填培訓(xùn)并加強現(xiàn)場指導(dǎo)和調(diào)研，在全面完成試點調(diào)查的基礎(chǔ)上，認真研究各類企業(yè)填報中出現(xiàn)的問題和矛盾，及時總結(jié)分析并提出意見建議報省局相關(guān)部門，為編制全國和地方資產(chǎn)負債表積累了經(jīng)驗。

     （四）打基礎(chǔ)強基層，圍繞順暢管用，雙基建設(shè)縱深邁進

     始終圍繞“建設(shè)順暢管用全省領(lǐng)先的基層網(wǎng)絡(luò)”這一目標，深入推進實施統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)“三年行動綱要”，鞏固“五位一體”基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，培育統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)示范點，以點帶面推動基層統(tǒng)計基礎(chǔ)向長效化邁進。

    1.聚力共建“三大工程”。堅持不懈地建設(shè)順暢管用的基層統(tǒng)計基礎(chǔ)，不斷鞏固橫向到邊、縱向到底的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，圍繞我市雙基工作“穩(wěn)定基層統(tǒng)計隊伍、提升規(guī)范化建設(shè)水平、提高統(tǒng)計人員素質(zhì)”這三個中心任務(wù)，明確我市規(guī)范引領(lǐng)、示范提質(zhì)、聚力凝心三大工程建設(shè)目標。結(jié)合省局工作要求和我市近幾年統(tǒng)計基層建設(shè)示范點經(jīng)驗，進一步厘清不同層級統(tǒng)計管理機構(gòu)（部門）的工作特點，細化轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)和集聚區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)示范標準，成功召開全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)示范點經(jīng)驗交流會議，充分發(fā)揮先進示范、典型引路作用，引導(dǎo)基層對標樹標、補充補漏。扎實開展鎮(zhèn)（街道） 統(tǒng)計督查、規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動，聯(lián)合法規(guī)處督查12家統(tǒng)計單位的基礎(chǔ)上，再梳理出6個鎮(zhèn)（街道）進行規(guī)范化建設(shè)“回頭看”，同時完成溧陽市溧城鎮(zhèn)、金壇區(qū)西城街道等新增地區(qū)的達標創(chuàng)建驗收工作，全面鞏固提升基層基礎(chǔ)。積極參加省局組織的規(guī)范化建設(shè)檢查活動，在相互檢查中發(fā)現(xiàn)問題、學(xué)習(xí)經(jīng)驗。

    2.加速推進“統(tǒng)計新干線”。立足基層效用鞏固“統(tǒng)計新干線”綜合管理平臺建設(shè)成果，持續(xù)推進部門之間、統(tǒng)計上下之間信息共建共享，切實提高各地區(qū)尤其是鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計信息化平臺的應(yīng)用范圍和使用效率，基本實現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)計信息一體化、網(wǎng)絡(luò)化管理。進一步加強調(diào)研，根據(jù)各地區(qū)各部門實際需求，精心打造的“統(tǒng)計新干線”升級版—“統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫分析應(yīng)用系統(tǒng)”， 圍繞建立健全標準規(guī)范體系、信息安全體系和運維服務(wù)體系三大保障系統(tǒng)，建設(shè)完善元數(shù)據(jù)庫、原始數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、綜合數(shù)據(jù)庫及發(fā)布數(shù)據(jù)庫五大核心數(shù)據(jù)庫，打造增強核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)綜合查詢系統(tǒng)、綜合分析系統(tǒng)、電子地圖分析系統(tǒng)、多維分析系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等六大應(yīng)用系統(tǒng)，有效實現(xiàn)功能升級拓展。進一步推進轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和集聚區(qū)的信息化應(yīng)用，加強對轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）平臺使用技術(shù)培訓(xùn)及工作考核，提升“統(tǒng)計新干線”平臺運用能力，提高全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)存儲、資料開發(fā)、數(shù)據(jù)發(fā)布等信息化綜合運用水平，促進統(tǒng)計工作效率再提升。

    3.創(chuàng)新實施“處長聯(lián)系基層工作制度”。在繼續(xù)實施局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層統(tǒng)計機構(gòu)工作制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立局處室負責(zé)人聯(lián)系服務(wù)基層工作制度，安排局12位處室負責(zé)人聯(lián)系服務(wù)12個鎮(zhèn)（街道），要求每年掛鉤服務(wù)不少于30個工作日，重點做好實地調(diào)研、服務(wù)指導(dǎo)、解決難題，通過基層實踐掌握充分詳實的第一手數(shù)據(jù)資料。年中，按計劃組織召開處室負責(zé)人聯(lián)系服務(wù)基層工作交流會，了解聯(lián)系服務(wù)情況、交流經(jīng)驗做法，聽取意見和建議，促成各聯(lián)系人之間橫向溝通，有效回應(yīng)基層基礎(chǔ)建設(shè)問題，為破解統(tǒng)計工作難題探索有效的解決方法和思路。

    （五）增活力強能力，凸顯實干為民，統(tǒng)計隊伍團結(jié)向上

    堅持把隊伍建設(shè)作為促進統(tǒng)計服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，堅持把黨的教育實踐活動作為提升工作效能的有效手段，全力打造有激情、重責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩的統(tǒng)計干部隊伍。

    1.全員參與，深入開展“三大一實干”活動。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，及時成立局“三大一實干”工作機構(gòu)，制定局“三大一實干”活動方案，真抓實干，積極開展大走訪、大討論、大轉(zhuǎn)變活動，扎實有效地加強了全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。一年來，組織全局62名機關(guān)人員，走訪群眾1900多戶，走訪企業(yè)200多家，梳理問題數(shù)300多條并及時進行轉(zhuǎn)交轉(zhuǎn)辦，同時對所有提出問題的落實情況進行跟蹤與回訪，通過大走訪，切實拉近了與群眾的距離，摸清了企業(yè)的實情。廣泛開展“增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，種好常州幸福樹”大討論，以統(tǒng)計業(yè)務(wù)為中心，以基層一線為根本，圍繞統(tǒng)計改革創(chuàng)新議題，組織轄市（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)骨干、基層統(tǒng)計人員召開了六場專題座談會，為全市統(tǒng)計改革創(chuàng)新工作明確了方向、找準了路徑。圍繞“有激情、重責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩”大轉(zhuǎn)變活動方案，按計劃組織開展談心談話、實施干部訪談活動，發(fā)放《干部調(diào)查問卷》，梳理匯總訪談意見，開展崗位職責(zé)規(guī)范梳理，列立“三類清單”，堅持問題導(dǎo)向，圍繞“四個對照”逐一列出問題，深剖原因，提出整改措施。

    2.全面提升，不斷強化人員素質(zhì)建設(shè)。加強干部教育培訓(xùn)，深入實施《常州市統(tǒng)計干部教育培訓(xùn)“十三五”規(guī)劃》，5、6月分別在廈門大學(xué)、江西干部學(xué)院精心組織常州市基層統(tǒng)計骨干培訓(xùn)班和常州市統(tǒng)計系統(tǒng)機關(guān)干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班，有效提升統(tǒng)計干部隊伍的整體素質(zhì)和履職能力。繼續(xù)舉辦“數(shù)字音符講堂”，通過組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)開闊視野、拓寬思路，多面提升統(tǒng)計干部的服務(wù)能力。繼續(xù)推進年輕干部到基層掛職鍛煉機制，立足統(tǒng)計服務(wù)一線，有計劃的安排年輕干部到基層實踐鍛煉，增強年輕干部的服務(wù)意識和溝通能力。落實好基層統(tǒng)計人員節(jié)日慰問、生日祝福、體檢休養(yǎng)等關(guān)懷制度，增強團隊責(zé)任感和信任感，提升統(tǒng)計大家庭的凝聚力和向心力。

    3.全方位升級，不斷強化管理制度建設(shè)。改造電子工作日志管理系統(tǒng)，充分整合日常工作、測評推優(yōu)、日志計劃、查詢統(tǒng)計四大版塊，將崗位職責(zé)、文件共享、請休假、個人及部門計劃總結(jié)、重點工作等諸多子欄目融合進一套系統(tǒng)，全新推出“統(tǒng)計局考核管理系統(tǒng)2.0版”，進一步完善對局機關(guān)公務(wù)員的日常管理和考核，極大提高了統(tǒng)計干部的責(zé)任心和工作效率。建立健全機關(guān)管理制度，根據(jù)改革發(fā)展需求和市紀檢工作要求，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，圍繞黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、政務(wù)管理、財務(wù)管理、人事管理等各個領(lǐng)域工作要求，組織局相關(guān)處室修訂完善了30多項規(guī)章制度并匯編成冊，引導(dǎo)全局形成按制度辦事、按程序辦事、高效高質(zhì)辦事的工作氛圍，確保全局各項工作更加制度化、規(guī)范化、長效化。組織修訂局處室目標管理考核辦法和公務(wù)員平時考核實施辦法，進一步完善工作業(yè)績定期考核評價制度，按季實施考核工作，健全考評結(jié)果運用體系，注重制度執(zhí)行實效，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導(dǎo)向、評價和監(jiān)督作用。

    二、明年工作思路

    2018年是我們深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是決勝高水平全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全市統(tǒng)計工作的總體思路是：以黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的系列重要講話精神為指引，堅持以提高統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量為中心，著力在統(tǒng)計改革上加大力度，在統(tǒng)計創(chuàng)新上積極探索，努力在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)上實現(xiàn)突破，為推進“強富美高”新常州建設(shè)作出新的貢獻。

     （一）高質(zhì)量開展第四次全國經(jīng)濟普查

     積極發(fā)揮統(tǒng)計部門在第四次全國經(jīng)濟普查中的牽頭職能，扎實開展各項普查工作，全力保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，準確地反映我市經(jīng)濟發(fā)展成果。

    1.有序有力夯實普查基礎(chǔ)。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，以準確反映全市經(jīng)濟發(fā)展成果為目標，認真制訂科學(xué)合理、切合實際的普查方案。全力做好“三落實”工作，及時組建各級普查機構(gòu)，積極落實經(jīng)費預(yù)算和物資籌措，扎實開展普查綜合試點工作，突出抓好普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和培訓(xùn)工作，全力打造一支能力強、業(yè)務(wù)精的普查員隊伍，確保全市普查各個階段工作穩(wěn)步開展。

    2.全心全力保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。堅持以“把經(jīng)濟總量摸準、把行業(yè)結(jié)構(gòu)搞清”作為經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的根本，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與目標管理責(zé)任制，制訂考核辦法與標準，提升各級普查組織重視程度，通過層層把關(guān)、重重比對，全面核實和把控好我市經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

    3.有聲有色營造宣傳氛圍。按照“千家萬戶有宣傳、大街小巷有宣傳、社區(qū)園區(qū)有宣傳”的總體要求，多層次推進、多維度展開，在報紙有專欄、電視有專題，傳統(tǒng)媒體力量充分利用的同時，將經(jīng)普宣傳與時俱進地擴展到網(wǎng)絡(luò)端、移動版，確保經(jīng)普宣傳工作“有聲有色”。

    （二）聚合力深化重點領(lǐng)域改革

堅持質(zhì)量導(dǎo)向，立足實際需求，從源頭數(shù)據(jù)抓起，深化重點領(lǐng)域改革，有效服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    1.全面深入貫徹統(tǒng)計管理體制改革。充分利用市兩辦出臺《實施方案》的機會，積極推動部門統(tǒng)計不規(guī)范、指標數(shù)據(jù)不匹配、基層力量不穩(wěn)定等突出問題的解決。繼續(xù)完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系，堅持全程管理的理念，從數(shù)據(jù)采集、審核驗收、匯總梳理、評估評價、資料發(fā)布等過程形成一套完整的管控制度，重點將各專業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)審結(jié)果納入各地區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價制度，并爭取將各地質(zhì)量評價意見納入政府綜合考核，確保源頭數(shù)據(jù)準確、客觀反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。持續(xù)加強統(tǒng)計法治管理，積極推進將部門統(tǒng)計納入本級政府機關(guān)績效管理考核內(nèi)容，推進將統(tǒng)計信用信息納入市公共信用信息系統(tǒng)，推進統(tǒng)籌統(tǒng)計各專業(yè)充分利用“雙隨機”系統(tǒng)協(xié)調(diào)開展統(tǒng)計監(jiān)審，將落實《實施意見》工作和統(tǒng)計法治建設(shè)納入各轄市（區(qū)）年度統(tǒng)計綜合考核的重點內(nèi)容。

    2. 積極跟進重點專業(yè)改革步伐。按照國家、省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，結(jié)合常州實際有效推進地區(qū)GDP統(tǒng)一核算工作，繼續(xù)發(fā)揮國民經(jīng)濟核算部門聯(lián)席會議作用，進一步縮小各轄市（區(qū)）與全市GDP數(shù)據(jù)的差距，逐步實現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的逐步銜接，不斷提高核算指標的協(xié)調(diào)性和匹配性。準確把握投資統(tǒng)計面臨的形勢，密切關(guān)注投資統(tǒng)計改革方案，認真學(xué)習(xí)工作的方式方法和口徑要求，不斷強化提升投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的意識，在認真做好投資制度方法改革可比基數(shù)的修訂工作的基礎(chǔ)上，切實摸清底數(shù)與實情，找準投資統(tǒng)計的問題與難點，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實效性，平穩(wěn)有序地推進投資統(tǒng)計制度方法改革。

    3. 不斷完善新經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查體系。深入開展 “三新”統(tǒng)計調(diào)查制度的探索和研究，繼續(xù)推進工業(yè)新十大產(chǎn)業(yè)鏈、大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，逐步健全涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、城市商業(yè)綜合體等新型經(jīng)濟單位的統(tǒng)計調(diào)查名錄庫，及時總結(jié)經(jīng)驗完善統(tǒng)計調(diào)查制度與工作機制，積極構(gòu)建反映地區(qū)特色、貼近發(fā)展需求的新經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查體系。

    （三）多層次提升統(tǒng)計服務(wù)能力

    圍繞復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢和穩(wěn)步優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)型目標，積極整合部門資源，及時掌握源頭信息，深入調(diào)查民生民意，進一步拓展和提升統(tǒng)計服務(wù)的內(nèi)涵和層次。

    1.創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)抓信息服務(wù)。探索開展“定制化”數(shù)據(jù)服務(wù)，優(yōu)化統(tǒng)計資料系列產(chǎn)品，進一步完善常規(guī)統(tǒng)計資料的指標體系，增加和補充反映經(jīng)濟發(fā)展新特點、新情況的指標和分類，提高數(shù)據(jù)發(fā)布時效性和有效性，更好地滿足社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的多樣化需求。優(yōu)化完善“統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，圍繞單位情況、進度數(shù)據(jù)、人員信息等方面加快數(shù)據(jù)匯集整理，加強數(shù)據(jù)之間的邏輯審核和質(zhì)量監(jiān)督，進一步提升統(tǒng)計資料時效性及準確度。

2.聚智高效抓監(jiān)測預(yù)警。緊扣“十三五”時期發(fā)展脈絡(luò)，瞄準經(jīng)濟運行中的新情況、新變化、新特點，通過早調(diào)研、早發(fā)現(xiàn)、早分析，敏銳捕捉苗頭性、傾向性的關(guān)鍵信息，及時撰寫分析監(jiān)測報告，著力打造精品統(tǒng)計課題，拓展統(tǒng)計服務(wù)的廣度和深度，為政府領(lǐng)導(dǎo)和部門科學(xué)決策做好參謀助手。以“掌握活情況、反映真數(shù)據(jù)”為目標，重點圍繞基本公共服務(wù)體系建設(shè)、高水平全面建成小康社會、特色小鎮(zhèn)三項重大統(tǒng)計監(jiān)測工作，加大監(jiān)測工作力度，加強監(jiān)測結(jié)果的分析運用，全面客觀反映常州轉(zhuǎn)型升級進程。

    3.主動作為抓民意調(diào)查。在推進常州市社情民意調(diào)查與評價中心從自收自支事業(yè)單位調(diào)整為全額撥款事業(yè)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，緊扣全市發(fā)展重點和市局工作要點有計劃的開展監(jiān)測評價，重點圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和民生實事精準選題，強化多方合作完善運轉(zhuǎn)方式，建立規(guī)范化管理制度提高調(diào)查質(zhì)量，積極開發(fā)民調(diào)工作新優(yōu)勢，進一步暢通群眾與政府溝通渠道，為地方經(jīng)濟社會科學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供調(diào)查依據(jù)。

    （四）長效化鞏固基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)

    積極鞏固“五位一體”基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)強化督查檢查，持續(xù)培育規(guī)范化建設(shè)示范點，豐富以質(zhì)量為核心、以服務(wù)為支撐的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)體系。

    1.加強督查檢查鞏固建設(shè)成果。充分利用市兩辦出臺《實施方案》的機會，嚴格制訂年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查監(jiān)督計劃，組織開展統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動，著力解決當(dāng)前基層基礎(chǔ)建設(shè)中的突出矛盾，特別是規(guī)范化建設(shè)參差不齊、基層人員不穩(wěn)定、部門統(tǒng)計工作不規(guī)范等問題，不斷強化部門統(tǒng)計工作協(xié)同機制，對基礎(chǔ)工作薄弱的地區(qū)和部門進行專項調(diào)研指導(dǎo)。同時繼續(xù)落實基層人文關(guān)懷制度，注重探索關(guān)懷基層的情感式交流，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)考評力度，不斷鞏固提升穩(wěn)定高效順暢管用的基層統(tǒng)計工作體系。

    2.大力培育示范點營造趕超氛圍。圍繞新出臺的各層級統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)示范標準，督促各地區(qū)更大力度推進示范點培育工作，積極組織對基層單位示范點創(chuàng)建工作的檢查考評和評比活動，通過現(xiàn)場參觀、結(jié)對交流、經(jīng)驗示范等方式充分發(fā)揮先進示范、典型引路作用，以各示范單位更加鮮明的工作特色引領(lǐng)全市統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)向更深層次推進，在全市統(tǒng)計系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍。

    3.借力信息化平臺強化業(yè)務(wù)規(guī)范。進一步完善統(tǒng)計人員庫模塊信息功能，重點通過加強人員信息管理，強化協(xié)統(tǒng)員隊伍管理，發(fā)揮綜合平臺在基層統(tǒng)計管理中的信息化效能。繼續(xù)加強綜合數(shù)據(jù)內(nèi)容加載、數(shù)據(jù)輸出等功能運用和拓展，全面規(guī)范和提升鎮(zhèn)級統(tǒng)計的綜合業(yè)務(wù)管理能力，發(fā)揮統(tǒng)計信息職能，更好服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾。

    （五）多途徑錘煉統(tǒng)計干部隊伍

    鞏固和深化“三大一實干”活動成果，積極加強管理制度建設(shè)，有效夯實業(yè)務(wù)能力保障，樹立在崗作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，進一步激發(fā)干部精氣神，聚焦聚力爭一流。

    1.鞏固“三大一實干”活動成果。根據(jù)活動期間“大討論”形成的意見建議，制定相應(yīng)措施及計劃，逐一進行督促檢查，促使整改工作真正落實到位。把活動中積累的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固化下來，堅持做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱，堅持一抓到底、常抓不懈，切實把“三大一實干”活動成果轉(zhuǎn)化為推動統(tǒng)計改革創(chuàng)新的強大動力。

    2.強化內(nèi)部管理機制。堅持用制度管人管事，用機制鼓勵鞭策干部隊伍，建立健全“管人、管物、管數(shù)”的制度體系。嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律，結(jié)合實際優(yōu)化制度匯編，切實加強內(nèi)部目標管理考核，全面貫徹落實新版電子日志系統(tǒng)，在全局大力倡導(dǎo)組織紀律嚴明，工作作風(fēng)嚴謹，辦事效率高效，創(chuàng)新意識強烈的統(tǒng)計風(fēng)尚。

    3.夯實業(yè)務(wù)能力保障。進一步制定實施全市統(tǒng)計教育培訓(xùn)規(guī)劃計劃，著眼長遠提高統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)。認真組織經(jīng)濟形勢、重點項目等各種形式的報告會或?qū)ｎ}培訓(xùn)，拓展統(tǒng)計人把握宏觀經(jīng)濟的視野、提升常州發(fā)展重點的見解、分析微觀經(jīng)濟運行的能力。繼續(xù)加強干部的多崗位鍛煉培養(yǎng)，選派優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)（街道）或企業(yè)單位掛職，繼續(xù)實行處室負責(zé)人掛鉤聯(lián)系基層制度，為各類人才成長提供更多平臺，為基層統(tǒng)計提供更優(yōu)服務(wù)。

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