| 信息名稱：常州市教育局關于印發(fā)《2024年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標準》的通知 |
| 索 引 號：014109488/2024-00037 |
| 法定主動公開分類：其他 |
公開方式：主動公開 |
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| 文件編號：常教計〔2024〕8號 |
發(fā)布機構：市教育局 |
| 生成日期：2024-02-07 |
公開日期：2024-02-07 |
廢止日期：有效 |
| 內(nèi)容概述：印發(fā)《2024年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標準》 |
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| 常州市教育局關于印發(fā)《2024年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標準》的通知 |
| 常教計〔2024〕8號 |
直屬各單位，機關各處室：
為貫徹落實深化政府采購制度改革精神，進一步加強局屬單位采購管理，規(guī)范采購行為，根據(jù)《常州市財政局關于轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省 2024 年政府集中采購目錄及標準>的通知》（常財購〔2023〕15號）要求，決定印發(fā)《常州市教育局2024年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標準》（以下簡稱《目錄》）,并將有關事項通知如下：
一、集中采購
委托集中采購機構采購目錄內(nèi)的貨物和服務，采購預算起點金額為50萬元（含）;教育局部門集中采購項目,由常州市教育基本建設與裝備管理中心（以下簡稱“建裝中心”）實施采購。
二、教育局內(nèi)部采購
列入“常州市2024年市區(qū)聯(lián)動政府采購框架協(xié)議采購目錄及標準”的小額零星采購項目，實行框架協(xié)議采購，市區(qū)聯(lián)動。
框架協(xié)議采購目錄以外的教育局內(nèi)部采購項目，優(yōu)先采用網(wǎng)上商城方式采購，網(wǎng)上商城不能滿足需求或者通過其他采購方式價格更低或服務更優(yōu)的，由采購人委托建裝中心組織實施。
三、分散采購
集中采購目錄以外，貨物和服務項目分散采購限額標準為50萬元（含）,工程項目分散采購限額標準為60萬元（含）。
對社會關注度高、與社會公共利益或公眾安全關系密切的采購項目，采購人可商請委托集中采購機構代理采購。
四、政府采購預算
采購人應加強政府采購預算管理，按照政策要求規(guī)范申報政府采購實施計劃。納入框架協(xié)議的采購項目、執(zhí)行《招標投標法》的政府采購工程以及與工程建設有關的貨物和服務，同樣應在預算一體化系統(tǒng)落實采購預算并編制政府采購實施計劃；涉密和創(chuàng)新項目采購應編制紙質(zhì)政府采購實施計劃表（見附件2）。
五、公開招標數(shù)額標準
采購人采購貨物和服務類單項或批量預算金額達到400萬元 （含）以上的，應采用公開招標方式。政府采購工程招標數(shù)額標準按國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
六、工程類項目
政府采購工程以及與工程建設相關的貨物和服務，依法采用招標方式的，執(zhí)行招標投標法，按照工程招標投標活動監(jiān)管有關職責分工，由相應行業(yè)主管部門監(jiān)管，同時應當落實政府采購政策要求（包括公開采購意向、執(zhí)行支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策功能等）;依法不進行招標的，應當采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購，執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例。
七、框架協(xié)議采購
為提升采購集中度、提高采購效率，構建標準統(tǒng)一的采購需求體系，規(guī)范框架協(xié)議采購行為。除實行全省聯(lián)動框架協(xié)議采購的品目外，同時實行市財政部門確定的市區(qū)聯(lián)動框架協(xié)議采購品目，并嚴格按照規(guī)定實施框架協(xié)議采購，納入江蘇省政府采購管理交易系統(tǒng)（蘇采云）框架協(xié)議平臺統(tǒng)一執(zhí)行。具體范圍如下：
?。ㄒ唬┘{入全省聯(lián)動框架協(xié)議范圍：服務器、計算機（含臺式和便攜式計算機）、信息安全設備、多功能一體機、打印機、公務用車（含乘用車和多用途貨車）、空調(diào)機、基礎軟件、財產(chǎn)保險服務以及車輛加油添加燃料服務。
?。ǘ┘{入市區(qū)聯(lián)動框架協(xié)議范圍：復印機、碎紙機、復印紙、出租車客運服務、一般會議服務和車輛維修保養(yǎng)服務。市區(qū)聯(lián)動框架協(xié)議采購目錄及限額標準（見附件1）。
八、統(tǒng)一（帶量）采購
為提高資金效益，原則上由建裝中心組織實施對教育局直屬單位的校服、學生公寓寢室用品等統(tǒng)一采購；由建裝中心組織試點對部分教育局直屬單位的文印服務、校本作業(yè)印刷服務統(tǒng)一帶量采購。
九、其他要求
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采購人采購進口產(chǎn)品、變更采購方式，應根據(jù)《常州市財政局關于進一步加強政府采購管理有關事項的通知》（常財購〔2020〕2號）要求，通過線上申報，經(jīng)財政部門批復同意后執(zhí)行。
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根據(jù)政府采購意向公開工作的有關要求，采購人在采購活動開始30日前，除框架協(xié)議、網(wǎng)上商城等小額零星采購外，按項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當在江蘇省政府采購管理交易系統(tǒng)（蘇采云）公開采購意向。
?。ㄈ┘訌娬少弮?nèi)部管理
根據(jù)國家深化政府采購制度改革精神，各采購人應加強自身采購政策落實、采購需求確認調(diào)研、重大項目論證、選擇采購方式、選取評審專家、公開采購信息、組織質(zhì)疑答復、簽訂采購合同、合同備案公示、組織履約驗收等環(huán)節(jié)和過程的內(nèi)部控制及風險管理；制定本單位政府采購事項內(nèi)部控制管理制度，明確崗位權限和責任。
（四）關于政府采購政策功能
政府采購活動中，采購人和政府采購代理機構要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及有關法規(guī)制度規(guī)定，按照部、省要求，在政府采購評審標準和評審辦法中落實政府采購支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政策目標。
?。ㄎ澹╆P于涉密采購項目的實施
涉密采購項目應按照省財政廳、省國家保密局《關于轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家保密局〈涉密政府采購管理暫行辦法〉的通知》（蘇財購〔2019〕43號）規(guī)定執(zhí)行。
?。╆P于監(jiān)督檢查
常州市教育局將組織發(fā)展規(guī)劃與財務處、審計室等，定期或不定期開展政府采購制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。重點檢查采購人編制政府采購預算、執(zhí)行年度政府集中采購目錄、政府采購限額標準、公開招標數(shù)額標準和采購人主體責任落實情況。
十、其他事項
?。ㄒ唬┍就ㄖQ“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)；如無特殊說明，金額均指預算金額。
?。ǘ┱少徠纺烤幋a執(zhí)行財政部最新的《政府采購品目分類》（2022年印發(fā)）。
附件：
1.常州市教育局2024年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標準
2. 年政府采購實施計劃表（紙質(zhì)）
常州市教育局
2024年2月7日
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