（2022年第1號總第83號）

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十七條的規(guī)定，常州市審計局自2022年2月15日至4月15日，對2020年至2021年常州市文旅休閑明星城建設(shè)專項資金管理使用情況進行了審計。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

一、基本情況

2020年至2021年，市財政安排文旅休閑明星城建設(shè)專項資金1.24億元，市文廣旅局支出11369.33萬元，2021年末結(jié)轉(zhuǎn)1243.8萬元（含2020年初余額）。市文廣旅局堅持競爭擇優(yōu)、突出重點、引導(dǎo)帶動、注重績效的原則，重點扶持文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)和運營、文旅形象宣傳推廣、藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)等項目。專項資金在深化文旅融合、助力援企紓困，提振市場信心方面發(fā)揮了積極作用。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）部分制度不健全。市文廣旅局未按《市級旅游發(fā)展專項資金管理辦法》的要求，制定常州市市級旅游發(fā)展專項資金項目審核辦法。此外，《常州市旅游節(jié)慶活動經(jīng)費補助管理辦法》明確的“旅游節(jié)慶活動”相關(guān)內(nèi)容與上級有關(guān)規(guī)定不符。

（二）專項資金核算不規(guī)范。市文廣旅局將文旅休閑明星城建設(shè)和大劇院運行補貼、新農(nóng)村文化建設(shè)等各類專項資金均在“項目支出”科目中核算，未設(shè)分級科目和輔助賬，無法清晰反映各專項資金收支情況。

（三）項目審核把關(guān)和支出控制不嚴(yán)。市文廣旅局未嚴(yán)格執(zhí)行與攜程集團的合同約定，提前支付消費券資金或項目尾款等合計680.8萬元。對新春燈會等活動資金分配標(biāo)準(zhǔn)不明晰，涉及補助資金133萬元。

（四）項目后續(xù)跟蹤監(jiān)督管理不嚴(yán)。市文廣旅局文化藝術(shù)基金2020-2021年度項目中，當(dāng)年未結(jié)項項目8個。延期申請不及時，申請日期晚于合同約定時間。

（五）未及時開展項目績效評價。2020-2021年，未對文化藝術(shù)基金開展績效評價。

三、審計建議及整改情況

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，市審計局已依法出具審計報告，下達審計決定書。并提出進一步梳理和完善相關(guān)制度、進一步提高專項資金使用合規(guī)性、進一步提高項目管理規(guī)范性等審計建議。被審計單位高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)問題已經(jīng)整改。

常州市審計局

2023年1月19日

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