2024年以來，市統(tǒng)計局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面落實法治政府建設(shè)要求，緊緊圍繞統(tǒng)計中心工作，積極推進(jìn)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，貫徹統(tǒng)計依法行政工作要求，為提升統(tǒng)計服務(wù)效能提供了有力的法治保障。

一、2024年主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

2024年，市統(tǒng)計局把法治建設(shè)納入全局發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點工作推進(jìn)。根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰落實誰負(fù)責(zé)”的原則，局主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行統(tǒng)計法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭運用法治思維和法治方式推進(jìn)各項統(tǒng)計工作。

（一）強化法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。成立市統(tǒng)計局統(tǒng)計法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，全面履行統(tǒng)計法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局黨組成員擔(dān)任副組長，各處室負(fù)責(zé)人為組員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各處室分工協(xié)作、齊抓共管的良好局面，為統(tǒng)計法治建設(shè)提供了堅實保障。

（二）完善法治工作計劃。圍繞《2024年全省統(tǒng)計法治建設(shè)工作計劃》和《常州市統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年計劃（2021—2025年）》，制定了《2024年全市統(tǒng)計法治工作要點》和《2024年全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃》，印發(fā)了《常州市統(tǒng)計局關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改<統(tǒng)計法>工作方案》，將統(tǒng)計法治工作與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，確保統(tǒng)計法治建設(shè)工作常態(tài)化、長效化穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。及時提請市委、市政府學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示及中央關(guān)于統(tǒng)計工作的重要文件。市委常委會會議、市政府常務(wù)會議分別于10月17日、10月25日對新修改《統(tǒng)計法》進(jìn)行了學(xué)習(xí)，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對學(xué)習(xí)貫徹落實《統(tǒng)計法》提出明確要求；9月27日，局黨組書記、局長姜浩就在轄市（區(qū)）統(tǒng)計局長會議中親自領(lǐng)學(xué)新修改《統(tǒng)計法》；10月16日，局黨組會把學(xué)習(xí)新修改《統(tǒng)計法》作為專項議題，組織全體班子成員再次深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。

（四）注重加強內(nèi)部管理。嚴(yán)格督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，增強法紀(jì)觀念；堅決貫徹落實“三重一大”制度規(guī)定，依法依規(guī)按程序作決策；堅持落實政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問作用，提供有效法律咨詢建議；強化監(jiān)督工作，發(fā)揮政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等多種監(jiān)督方式作用，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。

二、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效

2024年，市統(tǒng)計局統(tǒng)計法治建設(shè)在省統(tǒng)計局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實有效的開展各項工作，法治工作全局化、全局工作法治化態(tài)勢進(jìn)一步彰顯，助力法治政府建設(shè)取得了良好成效。

（一）加強法治教育，強化統(tǒng)計法治思維。堅持述職述廉述法述意識形態(tài)“四位一體”，強化學(xué)法考核力度，將尊法學(xué)法守法用法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績。始終將習(xí)近平法治思想和統(tǒng)計法律法規(guī)作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組和全局干部職工集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。全年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組和局黨組會議分別組織6次和4次學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計違法案件通報和黨內(nèi)法規(guī)等；4月下旬組織召開全市統(tǒng)計法治工作會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神；結(jié)合統(tǒng)計違紀(jì)違法典型案件通報深入開展統(tǒng)計違法警示教育，進(jìn)一步提升各級統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識；面向基層黨政領(lǐng)導(dǎo)，市局專職委員周德軍先后到有關(guān)區(qū)委黨校和科級干部培訓(xùn)開展統(tǒng)計法專題授課兩次。9月中旬，新修改《統(tǒng)計法》公布后，第一時間研究學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作方案，以黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)和政府統(tǒng)計人員為對象分層次、分類別、多形式開展學(xué)習(xí)宣傳活動，對新修改《統(tǒng)計法》的認(rèn)識、理解和領(lǐng)會已有明顯成效；以10月下旬“全市統(tǒng)計干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班”為載體，邀請西南政法大學(xué)教授胡耘通向全體參訓(xùn)人員進(jìn)行新修改《統(tǒng)計法》解讀，進(jìn)一步提升集體學(xué)法效果；12月11日，市統(tǒng)計局理論學(xué)習(xí)中心組專題組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部依憲治國、依法行政的法治意識。

（二）改進(jìn)檢查模式，執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范有序。緊密結(jié)合統(tǒng)計新形勢，積極探索執(zhí)法新思路，推動執(zhí)法檢查模式轉(zhuǎn)變，首次實現(xiàn)了對轄市區(qū)“雙隨機”執(zhí)法檢查全覆蓋；周密制定執(zhí)法檢查實施方案，固化和細(xì)化檢查具體組織步驟和要求，靈活采用各種檢查方式，切實為基層和企業(yè)減負(fù)；首次采取市、轄市區(qū)兩級聯(lián)動不定向交叉檢查的方式，分批抽調(diào)轄市區(qū)執(zhí)法員13人次共同參加，促進(jìn)各轄市區(qū)相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提升執(zhí)法檢查能力；堅持處罰與教育相結(jié)合，全年累計檢查企業(yè)（項目）153家（個），針對檢查發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為，立案查處1家，責(zé)令改正1家，對2家企業(yè)開展了行政指導(dǎo)和法治教育；注重執(zhí)法檢查操作規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范程序，合理規(guī)范處罰，案卷規(guī)范存檔，確保記錄全過程，結(jié)果可追溯，案卷查詢無障礙。

（三）全方位多角度，增強普法宣傳效果。市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動，加強“五經(jīng)普”普法宣傳；利用樓層墻面打造統(tǒng)計文化宣傳場地，把習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神作為重點宣傳內(nèi)容；11月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)“中國·常州”政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目解讀新修改《統(tǒng)計法》，解答網(wǎng)友咨詢；在市統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站推送新修改《統(tǒng)計法》全文；利用市政府網(wǎng)站發(fā)布新修改《統(tǒng)計法》解讀圖解，進(jìn)一步擴大《統(tǒng)計法》宣傳解讀效果；12月4-12日，利用統(tǒng)計局機關(guān)內(nèi)設(shè)宣傳屏，持續(xù)循環(huán)播放憲法宣傳微視頻和宣傳圖片；12月8日，聯(lián)合國家統(tǒng)計局常州調(diào)查隊和天寧區(qū)統(tǒng)計局在青果巷組織專題普法宣傳活動，向基層贈送《中華人民共和國憲法》《統(tǒng)計法》等法律叢書，活動氛圍異常濃厚，普法效果非常顯著，并且發(fā)布于“常州青果巷”微信公眾號；認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，積極利用統(tǒng)計執(zhí)法檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量核查之機開展“送法入企”活動；深入開展統(tǒng)計法進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)活動，編印《統(tǒng)計法》單行本、《統(tǒng)計法宣傳資料》《統(tǒng)計普法讀本》等3100余冊，分別向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、市級機關(guān)部門、社會公眾等各個受眾群體發(fā)放；充分發(fā)揮統(tǒng)計科研教育基地作用，9月19日在江蘇理工學(xué)院舉辦了首屆“中國統(tǒng)計開放日”演講比賽活動，讓更多的學(xué)生深入了解統(tǒng)計知識、統(tǒng)計法律和統(tǒng)計工作，進(jìn)一步提升了統(tǒng)計法進(jìn)校園活動效果。

（四）夯實執(zhí)法基礎(chǔ)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。3月下旬，以全省統(tǒng)計行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班承辦契機，組織全市統(tǒng)計執(zhí)法人員全程參加執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)；3月份和5月份積極組織執(zhí)法骨干參加兩期司法部門組織的行政執(zhí)法專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步拓寬執(zhí)法人員工作思路；堅決落實《常州市統(tǒng)計局組織參加統(tǒng)計執(zhí)法資格考試方案》，編印《2024年度統(tǒng)計執(zhí)法人員資格考試復(fù)習(xí)資料》，會同無錫市統(tǒng)計局聯(lián)合舉辦統(tǒng)計執(zhí)法人員資格考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班，組織統(tǒng)計業(yè)務(wù)骨干報名參加統(tǒng)計執(zhí)法人員資格考試，本年通過統(tǒng)計執(zhí)法資格考試共13人；扎實組織開展統(tǒng)計行政執(zhí)法突出問題專項整治相關(guān)工作，有針對性地對執(zhí)法案卷規(guī)范性問題提出整改措施并加以落實；積極參加上級執(zhí)法活動，全年推薦5批次13人次參加國家局和省局執(zhí)法檢查工作，以執(zhí)法實踐促進(jìn)執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升。

（五）著眼監(jiān)督協(xié)同，增強統(tǒng)計監(jiān)督效應(yīng)。認(rèn)真履行巡察協(xié)作機制規(guī)定，按照協(xié)作《責(zé)任清單》，配合市委巡察辦搜集整理兩輪共26家被巡察單位有關(guān)依法依規(guī)開展統(tǒng)計工作情況并及時反饋，進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)計監(jiān)督與巡察監(jiān)督貫通協(xié)同；扎實開展統(tǒng)計督察問題整改落實情況全省分片區(qū)交叉互查，針對國家局和省級統(tǒng)計督察反饋問題整改落實工作開展自查自糾和檢查督導(dǎo)，促進(jìn)和保障統(tǒng)計督察整改得到有效落實，并全面梳理形成一套較為系統(tǒng)齊全完善的督察整改資料；按審計組要求，認(rèn)真整理統(tǒng)計法治工作臺賬資料，及時提供審計查閱并對相關(guān)資料和工作進(jìn)行詳細(xì)解答和說明，順利配合完成審計部門對我局的審計工作；認(rèn)真履行“雙隨機、一公開”聯(lián)系監(jiān)管職責(zé)，積極配合市場監(jiān)管局做好年度聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，順利完成對60家經(jīng)營主體聯(lián)合監(jiān)管工作事項，在優(yōu)化營商環(huán)境過程中發(fā)揮了統(tǒng)計工作作用。

（六）注重信用建設(shè)，推進(jìn)依法行政工作。結(jié)合實際制定年度信用體系建設(shè)工作計劃并有序落實。按照省市公共信用信息系統(tǒng)一體化建設(shè)有關(guān)要求，詳細(xì)編制市級部門采集目錄、市組織機構(gòu)以及用戶基礎(chǔ)信息等，及時完成信用一體化材料報送；認(rèn)真落實市信用辦有關(guān)市級部門信用狀況監(jiān)測評價工作要求，對照指標(biāo)體系，按照時間節(jié)點，及時認(rèn)真報送監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)和材料；抓好《常州市統(tǒng)計信用承諾制度》貫徹落實，扎實開展新增“四上”單位統(tǒng)計信用承諾工作，確保新增單位統(tǒng)計法律事務(wù)告知和統(tǒng)計信用承諾同到位、齊落實；按市信用部門要求，市局統(tǒng)一實施，完成全市2127家統(tǒng)計調(diào)查對象和498名統(tǒng)計系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部及統(tǒng)計人員的統(tǒng)計信用承諾公示；落實市委編辦工作要求，按照要素齊全、格式規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)及時梳理修正部門行政權(quán)力清單；及時接聽并規(guī)范處理“五經(jīng)普”咨詢和舉報電話，保障了第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作順利完成。

三、2025年法治政府建設(shè)工作計劃

2024年，市統(tǒng)計局認(rèn)真落實上級法治政府建設(shè)工作部署，圓滿完成法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)，取得良好成效。2025年將繼續(xù)按照市委、市政府部署和要求，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計法治建設(shè)，為統(tǒng)計改革發(fā)展提供有效法治保障。

（一）認(rèn)真落實統(tǒng)計督察整改。根據(jù)國家統(tǒng)計局2024年對江蘇省統(tǒng)計督察反饋意見，梳理對照檢視問題，對標(biāo)對表制定整改措施，舉一反三抓好整改落實。

（二）深入開展統(tǒng)計普法宣傳。認(rèn)真執(zhí)行“八五”普法宣傳教育計劃，繼續(xù)以新修改《統(tǒng)計法》為重點，全方位多層面開展統(tǒng)計普法宣傳教育活動。

（三）嚴(yán)格統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實新修改《統(tǒng)計法》，繼續(xù)探索執(zhí)法工作改革，規(guī)范抓好常規(guī)執(zhí)法檢查，依法打擊統(tǒng)計違法行為；根據(jù)工作需要，適時組織開展專項執(zhí)法檢查。

（四）持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計信用建設(shè)。完善工作制度，做好信用產(chǎn)品，進(jìn)一步把統(tǒng)計信用工作融入社會信用體系建設(shè)，發(fā)揮信用效應(yīng)，助力統(tǒng)計調(diào)查。

                     常州市統(tǒng)計局

                                 2024年12月25日

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