上半年，在市委市政府正確領導下，全市司法行政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實中央、全省政法工作會議以及全國司法廳（局長）會議、全省司法行政工作會議部署要求，著眼“爭當表率、爭做示范、走在前列”，緊緊圍繞打造人民滿意的服務型司法行政機關總目標，開拓創(chuàng)新，銳意進取，各項工作全面協(xié)調快速發(fā)展，為“十四五”時期高質量發(fā)展開好局、起好步打下了良好的基礎。

    一是全面加強組織領導。為確保“十四五”開好局、起好步，編制《“十四五”時期常州司法行政工作發(fā)展規(guī)劃》以及公共法律服務體系建設、公證行業(yè)發(fā)展、司法鑒定行業(yè)發(fā)展、律師行業(yè)發(fā)展、司法行政人才隊伍建設、司法行政信息化建設與應用等7項規(guī)劃，對今后五年司法行政工作目標任務及主要措施作出系統(tǒng)全面安排。緊扣“創(chuàng)新發(fā)展服務保障年”主題，全面謀劃部署年度重點工作，制定《2021年全市司法行政工作要點》《常州司法行政2021年重點工作責任分解》《2021年全市司法行政系統(tǒng)“打基礎、補短板、強弱項、促提升”專項行動實施方案》《推進司法行政基層基礎建設2021優(yōu)化年責任分解方案》等文件，明確工作重點，細化目標任務，項目推進實施。組織召開全市司法行政工作會議暨法治政府示范創(chuàng)建部署會，每季度召開局務會，分析形勢，總結工作，安排任務。加強市局機關制度化、規(guī)范化、法治化建設，修訂完善嚴肅會風會紀、規(guī)范印章管理使用等制度規(guī)定。提升信息質效，制定《關于進一步加強和改進信息工作的實施意見》《2021年常州市司法行政系統(tǒng)信息考評細則》，組建由局主要負責人為組長的信息工作領導小組，全市兩級司法行政機關上報省廳信息780余篇。推進政務公開，印發(fā)政務信息公開要點，修訂《常州市司法局政府信息公開辦法》，主動公開文件94份，辦理依申請公開2件。

    二是扎實開展黨史學習教育。堅持把黨史學習教育作為重大政治任務，貫徹落實市委黨史學習教育領導小組及辦公室部署，在市委黨史學習教育第三指導檢查組的指導下，不斷凝聚思想共識，周密系統(tǒng)謀劃，扎實有力推進，確保黨史學習教育各項工作落細落實。成立由局黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長的黨史學習教育領導小組，統(tǒng)籌推進全局黨史學習教育工作。領導小組下設辦公室，組建協(xié)調聯(lián)絡、材料綜合等6個專項工作組。召開市司法局黨史學習教育動員會，市局直屬單位均分別召開黨史學習教育動員會，細化責任落實。舉辦為期3天的黨史學習教育專題學習班，進一步推進黨史學習教育走深走實。強化英模教育，舉行“祭掃革命先烈、緬懷常州三杰”主題活動，開展“跟班先進找差距·勇爭一流當先鋒”活動，組織15名司法行政人員，采取“面對面”駐點的方式參加為期7天的跟班學習。市局6篇信息被市委黨史學習教育簡報錄用。

    三是有序開展隊伍教育整頓。全面貫徹落實中央和省、市委部署要求，切實提高政治站位，強化組織領導，狠抓重點任務，高位統(tǒng)籌推進，有力有序推動學習教育、查糾整改、總結提升三個環(huán)節(jié)的各項工作任務不折不扣地貫徹落實。先后召開局黨組會10次、領導小組及其辦公室會議17次，研究制定各類方案、通知63個。3篇報道被“學習強國”平臺錄用，省級以上媒體發(fā)表信息100余篇，被省、市教整辦等簡報錄用42篇，各類網(wǎng)站、微信公眾號推送160篇。

    四是深入推進法治常州建設。認真籌備召開市委全面依法治市工作會議，起草完成《法治常州建設規(guī)劃（2021—2025年）》《常州市法治社會建設實施方案（2021-2025年）》《中共常州市委全面依法治市委員會辦公室2021年工作計劃》。市委全面依法治市委員會召開第四次會議，傳達學習省委全面依法治省委員會會議精神，討論研究《中共常州市委全面依法治市委員會2021年工作要點》，審議通過《中共常州市委全面依法治市委員會2020年工作總結報告》，研究部署全面依法治市工作。先后召開法治政府建設示范創(chuàng)建部署會和推進會，并對照《市縣法治政府建設示范指標體系》《中國特色社會主義法治體系江蘇實踐指標》的100項一級指標、242項四級指標任務進行了細化和分工。編制并提請市政府出臺立法計劃1件，完成審查修改地方性法規(guī)草案2件、審查政府規(guī)章草案2件，開展規(guī)章清理2次。辦理市政府規(guī)范性文件5件,代擬《市政府辦公室關于做好市政府重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審查工作的通知（草案）》，就進一步做好我市重大行政決策和行政規(guī)范性文件的合法性審查工作起草了七點意見。深入推進基層法治建設，完成溧陽“百議堂”、鐘樓區(qū)“小婷說事廣場”等13個特色品牌參加省級優(yōu)秀“援法議事”品牌的初選、審核、申報、驗收等工作。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，采用不定時抽查、現(xiàn)場跟蹤執(zhí)法、座談交流、案件討論、執(zhí)法案卷抽查等方式，對市市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局等重點領域開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。組織召開第二屆法治常州建設暨第三屆司法行政理論與實踐交流會，印發(fā)《關于開展學習貫徹習近平法治思想推動常州高質量法治建設課題研究活動的通知》，明確31個法治建設課題研究任務。

    五是積極優(yōu)化法治營商環(huán)境。出臺《關于實施法治服務實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展十大專項行動的意見》，召開上市（擬上市）企業(yè)法治護航服務對接會，推進服務上市（擬上市）企業(yè)法治護航工程。著力打造生命健康產(chǎn)業(yè)園“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”聯(lián)盟、石墨烯小鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”聯(lián)盟、動力電池“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”聯(lián)盟等一批具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”聯(lián)盟。啟動企業(yè)勞動用工監(jiān)督評估專項服務，市律師協(xié)會組織30名律師，為本市150家企業(yè)提供勞動用工“法律體檢”服務，幫助企業(yè)從制度和管理上解決勞資糾紛，構建和諧勞動關系。持續(xù)開展“減證便民”行動，公布第一批10個部門52項實行告知承諾證明事項清單。梳理相關法律法規(guī)規(guī)章約150余部，制定重點領域涉企常用行政處罰自由裁量標準和免罰清單共295項。

    六是深入推進法治宣傳教育。組織市政府常務會議專題學習《社區(qū)矯正法》《行政執(zhí)法處罰法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)。與常州大學聯(lián)合成立全國首個紅色法治文化研究院，與江西省吉安市開展紅色法治文化研究戰(zhàn)略合作。建設100個示范村（社區(qū)）法治直播間，開展100場法治直播活動。啟動5000名法律明白人發(fā)展培育工程。組織開展首屆民法典專題宣傳月活動，舉行民法典十進行動。舉辦第三屆青少年法治宣傳教育周、農(nóng)民工學法周活動。組織6萬余人開展習近平法治思想網(wǎng)絡學習活動，獲組織獎，得到全國普法辦通報表揚。省委常委、政法委書記費高云視察非公經(jīng)濟法治護航中心和天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)牟家村并給予充分肯定。省人大常委會副主任、黨組副書記王燕文帶隊來我市專題視察“七五”普法工作并給予高度評價。

    七是大力實施司法行政惠民工程。聚焦服務為民，出臺《2021年常州司法行政服務為民十件實事》，扎實推進“我為群眾辦實事”，在為民辦實事上突出真做真行。圍繞“我為群眾辦實事”主題，聯(lián)合12家機關單位舉辦“第七屆‘4·8司法日’廣場服務宣傳暨‘我為群眾辦實事’主題活動”，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料5000余份，接受法律咨詢186人次，吸引周邊群眾600多人參與，“常州手機臺”“西林法治直播間”等新媒體對活動盛況全程現(xiàn)場直播，吸粉數(shù)超5萬人。適當放寬法律援助經(jīng)濟困難審查標準，市法律援助對象經(jīng)濟困難審查標準調整為月最低工資標準，使法律援助覆蓋人群拓展至低收入人群，惠及更多困難群眾。聚焦營商環(huán)境、民營經(jīng)濟發(fā)展涉及的熱點矛盾糾紛，加強矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，第一時間調處化解。開展公證“助殘”“敬老”和鑒定“解民憂”活動等公益服務，已累計減免公證收費近50多萬元。

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