一、部門主要職責

    （一）貫徹執(zhí)行國家、省和市關于農業(yè)農村工作的法律法規(guī)、方針政策。擬訂種植業(yè)、林業(yè)、園藝業(yè)、畜牧業(yè)、水產業(yè)、農業(yè)資源開發(fā)、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)（以下簡稱農業(yè)）經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，并組織實施。

    （二）擬訂全市農業(yè)產業(yè)政策，指導糧食等主要農產品生產，組織落實促進主要農產品生產發(fā)展的相關政策措施， 引導農業(yè)產業(yè)結構調整和產品品質的改善。參與制定涉農的財稅、價格、信貸、金融保險、進出口、農產品流通等政策。推進農業(yè)依法行政，研究起草地方性的農業(yè)政策、規(guī)范性文件，并貫徹實施。

    （三） 擬訂農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和大宗農產品市場體系建設發(fā)展規(guī)劃與政策，并組織實施。研究制定優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，指導實施農業(yè)重點產業(yè)帶和優(yōu)勢特色產業(yè)基地建設。擬訂促進農產品加工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施，指導農產品加工業(yè)結構調整、技術創(chuàng)新和服務體系建設，促進農業(yè)產前、產中、產后一體化發(fā)展。提出農業(yè)產業(yè)保護政策建議。培育、保護和發(fā)展農產品品牌，負責全市名優(yōu)農產品認證和發(fā)證，以及無公害、綠色、有機食品的申報與管理工作。

    （四） 負責農產品質量安全監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調農業(yè)生產資料市場體系建設。擬訂農業(yè)產業(yè)的地方技術標準，參與制定農產品質量安全標準，依法實施符合安全標準的農產品認證和監(jiān)督管理，負責農產品質量安全監(jiān)測，發(fā)布有關農產品質量監(jiān)管信息。依法開展農作物種子（種苗）、種畜禽、水產苗種、獸藥、飼料等的許可與監(jiān)督管理，以及對肥料、農藥、農業(yè)轉基因生物生產加工的監(jiān)督管理。指導農業(yè)檢驗檢測體系建設。

    （五） 組織農業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農業(yè)用地、宜農濕地以及野生動植物資源、農業(yè)生物物種資源的保護和管理。擬訂耕地及基本農田質量保護與改良政策并指導實施，依法管理耕地及基本農田質量。參與基本農田保護區(qū)的劃定，會同有關部門對基本農田地力分等定級。擬訂農業(yè)開發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實施。

    （六） 負責提出農業(yè)固定資產投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排的意見，編報部門預算并組織執(zhí)行。提出扶持農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的財政政策和項目建議，經(jīng)批準后與市財政局共同制定實施方案并指導實施。

    （七） 制定并實施農業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，指導農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。指導農作物秸稈綜合利用、農業(yè)面源污染治理、 農村可再生能源綜合開發(fā)與利用，以及農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展和農業(yè)農村節(jié)能減排等有關工作。劃定農產品禁止生產區(qū)域，指導休閑觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)建設。參與農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測評價工作。牽頭管理外來物種。

    （八） 指導、監(jiān)督市內動植物的防疫、檢疫工作，組織重大動植物疫病的預警和防控工作。指導動植物防疫和檢疫體系 建設。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作。負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理工作。組織植物檢疫性有害生物普查。承擔引進農作物種子（種苗）檢疫審批工作。

    （九） 承擔全市森林資源保護發(fā)展職責。指導各類公益林和商品林的培育，組織開展全市森林資源調查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計、植樹造林及封山育林工作。指導以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。組織編制全市森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督檢查林業(yè)憑證采伐、運輸。擬訂林地保護利用和丘陵山區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃并指導實施。指導林地、林權管理，依法對征用、占用林地進行審核（批）。組織協(xié)調全市濕地保護工作。承擔組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督全市森林防火職責。指導、監(jiān)督全民義務植樹和全市林業(yè)違法案件的查處工作。

    （十） 組織指導漁業(yè)產業(yè)結構和布局調整。指導漁業(yè)資源、水產種質資源的保護和合理開發(fā)利用 。組織實施漁業(yè)養(yǎng)殖證制度。指導漁業(yè)捕撈、水產養(yǎng)殖、水產品加工流通工作。負責漁政、漁港、漁業(yè)船舶檢驗的監(jiān)督管理。組織實施漁業(yè)捕撈許可制度。監(jiān)督管理漁業(yè)安全生產。協(xié)調處理漁業(yè)重大突發(fā)事件。

    （十一）負責農機行業(yè)管理和維修質量的監(jiān)督管理。 組織指導農機安全生產，參與調查分析和處理重大農機產品質量事故。負責農業(yè)機械用油需求預測和農用柴油市場的監(jiān)督與協(xié)調工作。負責防汛抗災農用機具用油計劃的申報、分配、監(jiān)督和抗災機具調度工作。負責農機及其服務市場的宏觀管理，協(xié)調和指導農業(yè)機械有組織地跨區(qū)作業(yè)。負責全市農機服務體系建設和安全生產工作。負責拖拉機、大中型農機具的報廢更新計劃的編報和組織實施工作。

    （十二）實施科教興農戰(zhàn)略。擬訂農業(yè)科教、技術推廣規(guī)劃和相關政策。會同有關部門實施農業(yè)新品種、農業(yè)機械新機具以及新技術、新模式更新工程，組織農業(yè)科技創(chuàng)新和農業(yè)產業(yè)技術體系建設。組織重大農業(yè)（農機）技術推廣項目的遴選和實施，管理、推廣農業(yè)科技成果。負責農業(yè)植物新品種保護和農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理。指導農技推廣體系改革與建設。會同有關部門擬訂農業(yè)農村實用人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，實施農業(yè)農村人才培訓、農民培訓和農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作。

    （十三） 管理農業(yè)經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農業(yè)經(jīng)濟運行。 研究提出現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展指標并組織考核，參與新農村建設和農村綜合改革工作。分析、研判農產品市場行情，開展相關農業(yè)統(tǒng)計工作。負責農業(yè)信息體系建設，發(fā)布農業(yè)經(jīng)濟信息，指導農業(yè)信息服務。

    （十四）負責農業(yè)防災減災的有關工作。 監(jiān)測、發(fā)布農業(yè)災情， 組織種子、 化肥等救災物資儲備和調撥，提出生產救災資金安排建議，指導緊急救災和災后生產恢復。

    （十五）承辦農業(yè)涉外事務工作，組織開展農業(yè)利用外資和有關國際農業(yè)經(jīng)濟技術交流與合作，指導外向型農業(yè)發(fā)展。指導農業(yè)行政執(zhí)法工作，指導和督辦重大農業(yè)案件的處理。承擔農業(yè)系列專業(yè)技術人員職稱和農民技術員從業(yè)資格管理工作。

    （十六）承辦市委、 市政府交辦的其它事項。

    二、內設機構及下屬事業(yè)單位情況

    內設機構：全委共有15個內設行政處室，包括：辦公室、組織人事處、發(fā)展計劃與財務處（市農業(yè)資源區(qū)劃辦公室）、政策法規(guī)處（行政服務處）、科技教育處、市場與經(jīng)濟信息處（綜合處）、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展指導處、農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與農村能源處、農業(yè)與園藝處（觀光農業(yè)指導處）、

    農業(yè)資源開發(fā)處（外向型農業(yè)處）、農產品質量安全監(jiān)督管理處、畜牧獸醫(yī)處（重大動物疫病防控處、畜禽屠宰管理處）、林業(yè)處（市護林防火指揮部辦公室）、漁業(yè)處（漁政處）、農機處。按“三定方案”規(guī)定設立機關黨委，另按規(guī)定設立駐委紀檢組（監(jiān)察室）。

    下屬事業(yè)單位：全委共有12個全額預算事業(yè)單位，包括常州市動物疫病預防控制中心（常州市畜牧獸醫(yī)站）（常編辦[2008]11號）、常州市林業(yè)工作站（常州市濕地保護管理站）（常編[2013]17號）、常州市漁業(yè)監(jiān)督支隊（中華人民共和國常州漁港監(jiān)督處、江蘇漁船檢驗局常州檢驗處、常州市水生動物衛(wèi)生監(jiān)督所）（常編辦[2013]20號）、常州市農業(yè)機械安全監(jiān)理所（常編辦[2013]19號）、常州市農畜水產品質量監(jiān)督檢驗測試中心（常州市農（漁）業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測站）（常編辦[2003]76號）、常州市農業(yè)技術推廣中心（常州市植保植檢站、常州市土壤肥料技術指導站、常州市種子站）（常編辦[2013]11號）、常州市園藝技術推廣站（常州市蠶桑技術指導站）（常編[2011]28號）、常州市水產技術指導站（常州市水生動物疫病預防控制中心）（常編辦[2007]39號）、常州市農林行政執(zhí)法支隊（常編辦[2007]46號）、常州市農業(yè)機械技術推廣站（常編辦[2002]4號）、常州市動物衛(wèi)生監(jiān)督所（常編[2007]47號）、常州市農業(yè)會計服務中心（常編[2016]31號），其中常州市農業(yè)機械安全監(jiān)理所、常州市漁業(yè)監(jiān)督支隊、常州市農林行政執(zhí)法支隊、常州市動物衛(wèi)生監(jiān)督所為參公管理事業(yè)單位。

    全委共有自收自支事業(yè)單位4家，包括常州市農業(yè)經(jīng)濟信息中心（常編[2000]55號）、 常州市特種竹繁育場（常編[1997]111號）、常州市水產良種引繁中心（常編[2000]45號）、常州市農業(yè)培訓中心（常編[1993]56號）。

    三、2016年主要工作任務及目標

    總體任務：圍繞“十三五”， 深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記關于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的系列重要講話為根本遵循，牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為主要抓手，以創(chuàng)建國家森林城市為突出任務，以推動農業(yè)“1185”工程有效實施為歷史使命，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、現(xiàn)代農業(yè)生產體系、現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系和現(xiàn)代農業(yè)支持保障體系，著力建設“產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農業(yè)。

    預期目標：全市農業(yè)機械化水平提高1個百分點；建設高標準農田4萬畝以上；推廣聯(lián)合收割機100臺、糧食烘干機150臺、高地隙自走式植保機30臺；新發(fā)展高效設施農業(yè)1.2萬畝、高效漁業(yè)設施8000畝，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達到65%；培訓培育新型職業(yè)農民8000人以上；新發(fā)展市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上；新建設認定和提升10個以上市級以上園區(qū)；新造林3.5萬畝；建設村級秸稈收貯站點10個以上，農業(yè)作物秸稈綜合利用率保持在95%以上；放流水生生物2000萬尾以上；申報、續(xù)展“三品”100只；建設物聯(lián)網(wǎng)技術應用示范點10個以上，建成一批農產品電子商務示范基地，力爭實現(xiàn)全市30%以上農產品上網(wǎng)營銷，全市農產品網(wǎng)絡營銷額達20億元。

    四、2016年部門收支預算安排情況

    2016年度部門預算為常州市農業(yè)委員會本級、常州市動物疫病預防控制中心、常州市林業(yè)工作站、常州市漁業(yè)監(jiān)督支隊、常州市農業(yè)機械安全監(jiān)理所、常州市農畜水產品質量監(jiān)督檢驗測試中心、常州市農業(yè)技術推廣中心、常州市園藝技術推廣站、常州市水產技術指導站、常州市農林行政執(zhí)法支隊、常州市農業(yè)機械技術推廣站、常州市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、常州市農業(yè)會計服務中心的合并預算。全部為一般公共預算，無政府性基金預算。

    （一）收入預算
收入預算總額19764.53萬元，其中：

    1、上年結余411.42萬元；

    2、本年收入19353.11萬元，其中財政撥款18688.09萬元、非稅收入（委屬事業(yè)單位動植物檢疫檢驗費等納入預算管理行政事業(yè)性收費）10.52萬元；其他資金654.5萬元（省級撥入專項資金等）。
       （二）支出預算
    本年支出19764.53萬元

    1、按功能科目分類：包括社會保障與就業(yè)支出451.79萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出89.33萬元、農林水事務支出18968.16萬元、住房保障支出255.25萬元。
    2、按支出用途分類：包括基本支出2134.22萬元、項目支出1650.31萬元、市級財政專項資金15980萬元。

    五、2016年部門財政撥款支出安排情況
     2016年委機關本級、委屬全額預算事業(yè)單位的財政撥款支出預算總額為19764.53萬元，主要支出內容如下：

    1、社會保障和就業(yè)支出451.79萬元，主要用于委機關本級及委屬全額預算事業(yè)離退休人員的離退休費等基本支出。

    2、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出89.33萬元，主要用于委機關本級及委屬全額預算事業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本支出。

    3、農林水事務支出18968.16萬元，主要用于農委機關本級及委屬事業(yè)單位開展農業(yè)管理事務發(fā)生的基本支出、項目支出和全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目支出。

    4、住房保障支出255.25萬元，  主要用于農委機關本級及委屬全額預算事業(yè)單位按照國家有關規(guī)定為職工繳納住房公積金、新職工購房補貼、發(fā)放提租補貼等基本支出。

    六、2016年部門財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算情況說明

    2016年市農委“三公”經(jīng)費財政撥款支出預算總計156.8萬元，其中：因公出國（境）費用28.5萬元，主要用于單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車運行維護費76萬元，主要用于單位公務用車購置及租用費、燃料費、 維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費（含外賓接待）支出52.3萬元，主要用于單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出；會議費支出84.5萬元，主要用于按規(guī)定召開會議直接發(fā)生的住宿費、伙食費、會場費用、交通費、辦公用品費、材料印刷費、醫(yī)藥費等支出；培訓費支出155.9萬元，主要用于單位按規(guī)定開展培訓直接發(fā)生的住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用等支出。

    七、重要指標上下年度對比分析

    2016年農委一般公共預算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算比2015年度減少186.72萬元，其中：因公出國（境）費比2015年度預算減少1.5萬元；公務用車購置及運行維護費減少62.3萬元；公務接待費減少6.84萬元；會議費減少21萬元；培訓費減少95.08萬元。

常州市農業(yè)委員會

    2016年2月8日

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