市各相關(guān)部門(mén)，各轄市、區(qū)協(xié)調(diào)辦，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)審批局：

2021年1月20日，省工改辦轉(zhuǎn)發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革推進(jìn)全流程在線審批的通知》（建辦[2020]97號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求依托工改系統(tǒng)，通過(guò)線上線下融合互通的方式，實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目全流程所有審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，市工改牽頭部門(mén)已經(jīng)著手研究通知中具體要求，并將相關(guān)內(nèi)容列入本年度營(yíng)商環(huán)境專班工程建設(shè)指標(biāo)任務(wù)清單。現(xiàn)將市級(jí)部門(mén)、各轄市區(qū)工改系統(tǒng)兩周辦件情況（附件1、2）及有關(guān)工作通報(bào)如下：

一、前階段工作情況

市政務(wù)辦印發(fā)了《常州市工改近階段主要工作任務(wù)推進(jìn)表》，明確了近階段工改33項(xiàng)工作任務(wù)，要求各轄市區(qū)、有關(guān)部門(mén)根據(jù)時(shí)間進(jìn)度要求盡快完成。

市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市政務(wù)辦利用“騰訊會(huì)議”視頻軟件，對(duì)全市260余家建設(shè)單位的報(bào)建人員及基層報(bào)建代辦人員進(jìn)行了工改系統(tǒng)報(bào)建培訓(xùn)。截至1月底，涉及自然資源和規(guī)劃部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)的核發(fā)等6項(xiàng)工改事項(xiàng)，共計(jì)201個(gè)項(xiàng)目通過(guò)江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。市自然資源和規(guī)劃局與市住建局對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)與建設(shè)工程檔案驗(yàn)收2項(xiàng)事項(xiàng)的并聯(lián)申報(bào)，與市政務(wù)辦、軟件公司實(shí)時(shí)對(duì)接，進(jìn)一步完善工改系統(tǒng)相關(guān)功能，如變更、延期等特殊流程的報(bào)建等。

市住建局完成了天寧、鐘樓施工許可證等申報(bào)系統(tǒng)并入工改系統(tǒng)的切換，在“常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)”以及相關(guān)業(yè)務(wù)操作界面發(fā)布切換施工許可證等申報(bào)系統(tǒng)的公告，明確了切換時(shí)間、切換事項(xiàng)，公布了申報(bào)操作流程、申報(bào)操作指南以及咨詢電話，公告發(fā)布后，接受咨詢300多人次。系統(tǒng)切換完成后，已有項(xiàng)目申報(bào)，系統(tǒng)表現(xiàn)穩(wěn)定，能滿足正常開(kāi)展工作的需要。其他轄市區(qū)將在3月底完成系統(tǒng)切換工作。

二、下階段工作計(jì)劃

《通知》針對(duì)2021年工改工作列出了“持續(xù)破解堵點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)關(guān)鍵一切改革”、“全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理”、“加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批”、“健全推進(jìn)改革工程長(zhǎng)效機(jī)制”4項(xiàng)改革任務(wù)以及12項(xiàng)具體要求，并發(fā)布了“工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程網(wǎng)上辦理規(guī)程”，對(duì)工改涉及到的各項(xiàng)工作提出更加細(xì)化更加明確的要求，市政務(wù)辦、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局等工改牽頭部門(mén)將根據(jù)通知要求，逐條逐項(xiàng)比對(duì)找差，重點(diǎn)解決住建部提出新的改革任務(wù)和我市尚未落實(shí)的工改任務(wù)：一是加快階段窗口的實(shí)體化運(yùn)行；二是細(xì)化工程項(xiàng)目分類；三是加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃生成；四是按要求落實(shí)區(qū)域評(píng)估；五是推行“清單制+告知承諾制”審批改革。

與此同時(shí)，2021年1月份工程建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果已發(fā)布，我市在全省排名中下，經(jīng)分析，我市各轄市區(qū)平均成績(jī)較好，在全省并列第二，但考核市區(qū)成績(jī)的跨區(qū)域線性工程項(xiàng)目缺項(xiàng)，同比省內(nèi)其他城市失分較多，請(qǐng)市住建局、市自然資源和規(guī)劃局等業(yè)務(wù)部門(mén)研究：一是市級(jí)部門(mén)統(tǒng)籌管理跨區(qū)域的道路建設(shè)項(xiàng)目；二是規(guī)范辦理跨區(qū)域的管道工程項(xiàng)目審批手續(xù)，力爭(zhēng)減少此類失分。

常州市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室

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