第一部分：交通主要職能

    （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)交通運輸?shù)姆结槨⒄摺⒎?、法?guī)；組織起草地方交通運輸規(guī)范性文件；擬訂和組織實施公路、航道、港口、地方鐵路、航空、城市公共交通、交通物流等行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策；指導全市交通運輸行業(yè)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。 

    （二）組織編制全市交通綜合運輸體系規(guī)劃；組織擬訂交通運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃；參與現(xiàn)代物流、城市公交、軌道交通等建設(shè)規(guī)劃；負責交通運輸行業(yè)統(tǒng)計和信息引導工作。 

    （三）組織實施交通重點工程建設(shè)；負責職責范圍內(nèi)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護的行業(yè)管理；負責地方鐵路建設(shè)管理工作；組織引導地方航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法監(jiān)管民用機場、航空企事業(yè)單位。 

    （四）依法承擔并實施交通運輸行業(yè)管理和市場監(jiān)督；指導城市客運管理和出租汽車行業(yè)管理工作；指導全市路政、航政、運政、港政和行政執(zhí)法工作；負責內(nèi)河通航水域水上安全監(jiān)督、救助打撈工作；負責船舶檢驗和船舶防污染監(jiān)督管理工作。 

    （五）組織協(xié)調(diào)交通綜合運輸方式的發(fā)展，監(jiān)督實施交通物流業(yè)政策和標準；指導交通運輸樞紐管理工作，組織實施重點物資運輸和緊急運輸。

    （六）擬訂全市交通運輸行業(yè)投融資政策并監(jiān)督實施，提出有關(guān)財政、土地、價格等政策建議；協(xié)調(diào)并參與交通建設(shè)資金的籌集，負責提出交通運輸專項資金安排意見；負責交通運輸預算資金的申請、撥付和監(jiān)管；指導交通行業(yè)內(nèi)部審計工作。 

    （七）負責全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；承擔并指導交通運輸行業(yè)應急處置工作；承辦市國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室工作。 

    （八）負責實施交通運輸行業(yè)科技與信息化政策、規(guī)劃、技術(shù)標準和規(guī)范，組織重大交通科技項目攻關(guān)；指導并監(jiān)督交通運輸行業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、信息、環(huán)保和節(jié)能減排工作。 

    （九）指導全市交通運輸行業(yè)隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)；指導交通運輸行業(yè)利用外資和對外交流合作工作。 

    （十）承辦市委、市政府交辦的其它事項。

第二部分：2014年交通重點工作

    （一）以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為先導，激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動力

    一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。將《常州市交通運輸現(xiàn)代化規(guī)劃》等與《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》有序銜接，與全市打造十大產(chǎn)業(yè)鏈、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的總體部署統(tǒng)籌匹配，助推常州經(jīng)濟社會發(fā)展。二是加強政策引導。利用政策引導進一步規(guī)范市場行為，重點做好推進現(xiàn)代物流業(yè)、綠色低碳交通、城鄉(xiāng)客運一體化等方面配套政策的研究制定工作。研究建立財政支持的地方普通公路建設(shè)管養(yǎng)機制。三是實施體制創(chuàng)新。創(chuàng)新交通基礎(chǔ)設(shè)施投資體制，拓展多元化融資方式，完善資金籌措渠道。積極推進公路債務重組工作。依托市公交聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共交通優(yōu)先發(fā)展各項工作。

    （二）以提升區(qū)位優(yōu)勢為重點，推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    一是牽頭東大門建設(shè)和交通西進。加快推進延政西路西延、金武路擴建工程，推進東大門工業(yè)大道等道路建設(shè)，繼續(xù)推進常溧高速公路建設(shè)。二是完善國省干線路網(wǎng)。開工建設(shè)S122、S238、S263等一批省道和地方干線公路。三是加快水運建設(shè)。對接上海自貿(mào)區(qū)和國際航運中心，開工建設(shè)錄安洲港區(qū)4號泊位10萬噸級多用途碼頭。攻堅克難，推進三級航道網(wǎng)建設(shè)。四是促進航空業(yè)發(fā)展。推進東航常州基地建設(shè)，爭取再引進1架駐場飛機和1架全貨機；口岸開放后，開通國際、地區(qū)航線。五是做好項目儲備和前期工作。除常宜高速、常州過江通道外，要配合做好溧蕪高速、溧廣高速前期工作，協(xié)調(diào)推動沿江城際鐵路（常州至張家港段）可行性研究，協(xié)調(diào)推動低地板有軌電車示范線項目建設(shè)。

    （三）以城鄉(xiāng)一體化為目標，提升綜合運輸服務能力

    一是按照國家“公交都市”創(chuàng)建標準，積極實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加快禮河公交樞紐中心建設(shè)，新增200輛清潔能源公交車；實施票制票價改革，實現(xiàn)公交服務的均等化。二是提升農(nóng)村公交服務水平。完善城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)，優(yōu)化延伸鎮(zhèn)村公交線路，完善運營、補貼機制；積極協(xié)調(diào)開通毗鄰公交，促進區(qū)域間、城鄉(xiāng)間公交線網(wǎng)的無縫銜接；新建1個農(nóng)村客運站，建設(shè)80個農(nóng)村公交候車亭。三是進一步改善農(nóng)村群眾出行條件。完善農(nóng)村公路養(yǎng)護的長效機制，建設(shè)省級縣道文明樣板路20公里、鄉(xiāng)村道樣板路不少于200公里、規(guī)范達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個。

    （四）以綠色智慧為標準，推動交通生態(tài)文明建設(shè)

    發(fā)展綠色交通是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求，是轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式的重要途徑。一是實施示范引領(lǐng)。編制“常州市綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展區(qū)域性試點”方案，以點帶面，推動低碳交通城市創(chuàng)建和低碳公交、公路、航道建設(shè)工作。二是更新升級交通裝備。做好LNG清潔能源車輛、船舶和船型標準化的推廣應用工作，同步實施LNG加氣站規(guī)劃建設(shè)；全面推廣高速公路、干線公路、干線航道電子收費系統(tǒng)（ETC）建設(shè)。三是推廣應用節(jié)能減排技術(shù)。在全系統(tǒng)推廣能耗管理監(jiān)測系統(tǒng)和節(jié)能駕駛技術(shù)，加快“綠色汽修”體系建設(shè)。四是構(gòu)建綠色低碳運輸體系。充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展節(jié)點運輸、網(wǎng)絡運輸、甩掛運輸。年內(nèi)培育1家部級甩掛運輸試點企業(yè)，新增“江蘇快貨”品牌線路5條，推進常州亞邦物流公路港建設(shè)，推廣常運物流城市配送模式，促進物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是加強科技信息化工作。大力推進系統(tǒng)科技創(chuàng)新，積極申報科研項目，促進材料再生利用、智能交通控制、現(xiàn)代養(yǎng)護技術(shù)等的廣泛應用。

    （五）以行業(yè)監(jiān)管為手段，規(guī)范運輸和建設(shè)市場秩序

    加強執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設(shè)，制定《行政執(zhí)法人員綜合管理規(guī)定》，實施“三級聯(lián)網(wǎng)”項目，細化并提高執(zhí)法案卷的制作標準和質(zhì)量。加強涉水工程作業(yè)監(jiān)管和水上交通安全長效管理，開展水上救助綜合服務，搜救成功率保持98%以上。加強運輸市場監(jiān)管，以企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作為抓手，加快構(gòu)建行業(yè)誠信體系；以“常州車大夫”品牌創(chuàng)建為載體，推動機動車維修行業(yè)誠心服務、放心消費；開展違法經(jīng)營行為專項整治，促進運輸、維修、駕培等企業(yè)守法經(jīng)營。加強建設(shè)市場管理，繼續(xù)推進建設(shè)項目信息公開及誠信體系建設(shè)，對招標代理機構(gòu)履約實施考核。強化縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)建設(shè)和人員配備，明確職責，建立覆蓋全市的交通質(zhì)監(jiān)體系。進一步簡化審批流程，提升窗口單位服務質(zhì)量。開展交通行政執(zhí)法系統(tǒng)、交通監(jiān)管和應急指揮系統(tǒng)建設(shè)，完善信息數(shù)據(jù)整合與共享機制，動態(tài)監(jiān)管，實時分析。

    （六）以行業(yè)安全穩(wěn)定為根本，營造平安交通環(huán)境

    在公路、航道、車船、港站、渡口、工地等領(lǐng)域，繼續(xù)開展“平安交通”創(chuàng)建活動，堅決守住安全是底線、安全是紅線的思想防線和責任防線。堅持預防和治本并重，推進安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)，推進安全監(jiān)管方式和手段創(chuàng)新。組織運輸安全專項整治，不斷強化行業(yè)安全監(jiān)管。嚴格落實社會風險穩(wěn)定評估有關(guān)要求，主動查找影響行業(yè)和諧穩(wěn)定因素，提升應急反應和處置能力，確保交通重大項目順利推進。高度重視網(wǎng)情輿情、來電來訪，凡涉及民生問題、社會訴求的，要上下聯(lián)動，及時響應，審慎處理。

    （七）以隊伍建設(shè)為保障，樹立交通良好社會形象

    認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅定信念，堅持為民、務實、清廉，以強烈的事業(yè)心和責任感來推動工作的落實，切實改進作風、改進服務、改進管理。一是抓群眾路線教育實踐活動。按照市委統(tǒng)一部署，開好領(lǐng)導班子民主生活會，堅持用好批評與自我批評武器，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的問題。二是抓干部隊伍建設(shè)。著力解決交通干部隊伍中存在的業(yè)務不精、能力不強、平庸無為等問題，切實提高交通干部的能力素質(zhì)，拓展破解發(fā)展難題的思路方法，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的沖勁熱情。三是抓機關(guān)效能建設(shè)。牢固樹立執(zhí)行力就是競爭力的觀念，思想上重執(zhí)行，行動上真執(zhí)行，工作上會執(zhí)行，切實把交通運輸現(xiàn)代化建設(shè)的好思路、好決策，轉(zhuǎn)變?yōu)橄刃袃?yōu)勢、競爭優(yōu)勢，把承諾好的每項工作兌現(xiàn)到位。四是抓黨風廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，全面推進廉政風險防控，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，立足源頭防范，做到能干事、干成事、不出事。五是抓精神文明建設(shè)。積極開展文明城市創(chuàng)建工作，深入開展“道德講堂”活動，加強服務品牌建設(shè)，選樹行業(yè)先進典型，在省廳和全市各類綜合考核中爭先進位，全面提升交通行業(yè)文化軟實力和社會影響力，為常州交通運輸事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供強大的精神保障。

第三部分：2014年度部門預算安排

    一、2014年部門預算單位構(gòu)成

    納入常州市交通運輸局部門預算編制范圍的單位如下：    

     二、2014年常州市交通運輸部門收支預算表

                                                                      金額：萬元（保留兩位小數(shù)）    

    1、收入預算：2014年部門預算收入總來源8341.4萬元,其中財政撥款8256.85萬元,政府非稅收入84.55萬元。

    2、支出預算：2014年部門預算支出安排總額8341.4萬元,其中財政撥款8256.85萬元,政府非稅收入84.55萬元。

    3、基本支出7410.37萬元，用于在職及離退休人員工資、養(yǎng)老統(tǒng)籌、保險和公用經(jīng)費支出。

    4、項目支出931.03萬元，用于完成年度工作任務和事業(yè)發(fā)展目標的專項支出。

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