市各有關部門、市屬各社會組織：

根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》和江蘇省社會組織管理工作聯(lián)席會議《關于開展全省性社會組織負責人任職前公示工作的通知》的相關要求，為進一步加強對社會組織負責人任職條件的監(jiān)督，充分發(fā)揮社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的作用，現(xiàn)就開展市屬社會組織（以下簡稱社會組織）負責人任職前公示工作通知如下：

一、公示對象

公示對象包括新成立的社會組織擬任負責人，以及存量社會組織擬變更的新任負責人。

社會團體的負責人包括會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長。

民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）的負責人包括理事長、副理事長、執(zhí)行機構負責人（行政負責人）。

基金會的負責人包括理事長、副理事長、秘書長。

二、實施主體

實行雙重管理的社會組織，由該組織的業(yè)務主管單位進行公示。直接登記的社會組織及脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會，由民政部門進行公示。

三、公示內容及方式

公示內容包括公示對象的姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、政治面貌、學歷、工作單位及職務、擬任職的社會組織名稱（是否為慈善組織）及職務等。在公示人選的同時，應公布舉報電話和地址、信箱等信息。

各單位可以通過已有的公示渠道，也可以通過網(wǎng)絡、報紙等媒體向社會公示。要加強宣傳，讓群眾及時了解公示內容，并為群眾廣泛參與創(chuàng)造條件。公示期限不得少于5個工作日。

四、公示的基本程序

1.社會組織履行內部民主選舉程序選出擬任負責人后，向有關單位報送審批材料；

2.有關單位經(jīng)過初審后，開展公示；

3.遇有群眾反映問題的，有關單位負責調查核實，并按相關規(guī)定進行處理；

4.公示通過后，將審批材料報送登記管理機關。

五、相關要求

此項工作自2019年9月1日起執(zhí)行。各單位要指定專人負責記錄群眾反映的問題、接待群眾來訪，并及時登記建檔。對群眾反映的問題，要認真調查核實，并依法依規(guī)進行處理。對調查核實結果的處理，要堅持實事求是、客觀公正的原則。對于查證屬實、違反社會組織負責人任職有關規(guī)定的，不予批準其任職。

推行社會組織負責人任職前公示制度，是加強社會組織擬任負責人資格審查的重要抓手。各單位要高度重視對社會組織擬任負責人的審查把關，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，要把任前公示制度與法定代表人述職制度、任職經(jīng)濟責任審計相結合，產生整體效應，提高社會組織選人用人質量，引導全市社會組織健康有序發(fā)展。

特此通知。

附件：1. 社會組織負責人任職前公示推薦樣式

2.社會組織負責人任職相關規(guī)定

（此頁無正文）

常州市民政局

2019年8月27日

（此件主動公開）

附件1

社會組織負責人任職前公示推薦樣式

為進一步加強對社會組織負責人任職監(jiān)督，充分發(fā)揮社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的作用，根據(jù)社會組織相關法規(guī)和文件要求，現(xiàn)對下列同志擬擔任社會組織負責人情況予以任職前公示：

1. 張某，男，XXXX年XX月XX日生，漢族，江蘇常州人，中共黨員，大學學歷，現(xiàn)任常州市XX有限公司副總經(jīng)理，擬任XXX（社會組織名稱）會長。

2. ……

公示時間為：X月X日―X月X日。對公示對象如有異議，請于公示期間與XXXX單位聯(lián)系。聯(lián)系地址：XXXXXXXX（郵編：XXXXXX）；聯(lián)系電話：0519-XXXXXXXX；信箱：XXXXX@XXX。

XXXX（單位）

年  月   日

附件2

社會組織負責人任職相關規(guī)定

一、社會團體的法定代表人，不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的，不得擔任社會團體的負責人。

二、正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的，不得擔任民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）的負責人。

三、基金會的法定代表人應當由內地居民擔任，且不得同時擔任其他組織的法定代表人。有以下情形的，不得擔任基金會的負責人：

1.無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

2.現(xiàn)職國家工作人員；

3.因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；

4.因犯罪被判處剝奪政治權利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權利的；

5.曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任負責人，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

四、有下列情形之一的，不得擔任具有慈善屬性的社會團體、民辦非企業(yè)（社會服務機構）及基金會的負責人：

1.無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

2.因故意犯罪被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾五年的；

3.在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔任負責人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年的；

4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

五、黨政機關工作人員在社會組織擔任職務，應嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關領導干部不兼任社會團體領導職務的通知》、《中共中央組織部關于規(guī)范退（離）休領導干部在社會團體兼職問題的通知》、《關于加強黨政機關領導干部兼任社會團體領導職務審批管理工作的通知》、《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》和《常州市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》等文件要求，不得存在非工作需要的安置性、照顧性兼職，并應符合以下規(guī)定：

1.從嚴規(guī)范公務員兼任社會團體負責人，原則上不得兼任社會團體（包括境外社會團體）領導職務（含社會團體分支機構負責人）。因特殊情況確需兼任的，按照干部管理權限從嚴審批，且兼職一般不得超過1個。黨政機關領導干部因特殊情況確需兼任的社會團體領導職務，必須是與本職工作基本一致或相關，不得到與本職業(yè)務工作無關的社會團體兼任領導職務。兼職不得領取社會團體的任何報酬。在職公務員不得兼任基金會、社會服務機構負責人。

2.退（離）休領導干部在社會團體兼任職務，須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。確因工作需要，本人又無其他兼職，且所兼職社會團體的業(yè)務與原工作業(yè)務或特長相關的，經(jīng)批準可兼任1個社會團體職務；任期屆滿擬連任的，必須重新履行有關審批手續(xù)，兼職不超過兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲。除工作特殊需要外，不得兼任社會團體法定代表人。

3.行政機關不得推薦、安排在職和退（離）休公務員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職。現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領導干部及在職工作人員，不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務。領導干部退（離）休后三年內一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職，個別確屬工作特殊需要兼職的，應當按照干部管理權限審批；退（離）休三年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職，須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。

六、高校、科研院所領導人員在社會組織擔任職務，按照組織部門有關要求執(zhí)行。軍隊人員在社會組織擔任職務，按照軍隊有關要求執(zhí)行。

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