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2025年是全面落實(shí)黨的二十屆三中全會改革舉措的開局之年，是“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年，更是全面推進(jìn)長三角交通中軸和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的決戰(zhàn)之年，做好全年工作至關(guān)重要。今年全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會以及習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸工作的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委十三屆十次全會、市兩會、全省交通運(yùn)輸工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，深入推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，全力擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資，深化交通物流降本增效，推進(jìn)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)建設(shè)人民滿意交通，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
（一）找準(zhǔn)定位謀新篇，答對交通未來發(fā)展“判斷題”
圍繞長三角一體化戰(zhàn)略等國家和省市重大戰(zhàn)略，放眼2035年長遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)交通綜合規(guī)劃及各專項(xiàng)支撐規(guī)劃和課題研究。一是統(tǒng)籌推進(jìn)“十五五”規(guī)劃。要統(tǒng)籌全行業(yè)力量，共同推動(dòng)“1+5+10+N”的規(guī)劃體系的編制，科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)置發(fā)展目標(biāo)，高質(zhì)量完成“十五五”綜合交通運(yùn)輸體系各項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。要加快開展《常州建設(shè)全國性綜合交通樞紐規(guī)劃研究》，研究提出常州建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市的目標(biāo)、路徑。二是全力爭取政策支持。搶抓國家“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，謀劃儲備一批項(xiàng)目并爭取納入部、省“十五五”各專項(xiàng)規(guī)劃滾動(dòng)項(xiàng)目庫，爭取更多項(xiàng)目獲得超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債、車購稅資金補(bǔ)貼支持。三是打造強(qiáng)國典型經(jīng)驗(yàn)。圍繞交通強(qiáng)國各項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，做好試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作，加快推動(dòng)一批試點(diǎn)示范取得實(shí)效，打造具有常州特色的強(qiáng)國品牌。
（二）錨定目標(biāo)抓項(xiàng)目，做好交通中軸建設(shè)“必答題”
全年計(jì)劃完成交通建設(shè)投資212億元以上。一是建成一批重大項(xiàng)目。確保常泰長江大橋、常泰高速南接線建成通車，騰龍大道智慧快速路全線貫通，花海大道主體工程完工，蘇南運(yùn)河“三改二”工程交工驗(yàn)收。二是新開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。開工建設(shè)寧常高速公路金壇至武進(jìn)段、常溧高速公路拓寬工程、中吳大道西延智慧快速路工程二期、機(jī)場路快速化改造二期、武進(jìn)南站。三是加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目。全面加快鹽泰錫常宜鐵路、地鐵5號線和6號線、丹金高速公路、錫宜高速公路擴(kuò)建、滬武高速公路擴(kuò)建、龍江路高架北延、312國道常州橫林至湖塘東段工程、341省道溧陽段改擴(kuò)建工程、232省道滬武高速公路擴(kuò)建配套工程、德勝河航道整治、常州奔牛國際機(jī)場航站區(qū)改擴(kuò)建工程建設(shè)，爭取更多的實(shí)物工作量。四是加速推進(jìn)一批前期項(xiàng)目。及時(shí)跟蹤、準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)更新2025—2027年滾動(dòng)項(xiàng)目庫，做好“十四五”“十五五”規(guī)劃銜接。推動(dòng)淮泰常鐵路正式納規(guī)，力爭蘇錫常城際鐵路調(diào)規(guī)、常蕪鐵路納規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)宣鐵路線站位方案。加快推進(jìn)常州南站、泰常高速芙蓉至雪堰段、金宜高速公路、濱江高速公路、錫溧漕河二級航道整治、長蕩湖機(jī)場飛行區(qū)擴(kuò)建工程、武進(jìn)通用機(jī)場的前期工作，做到規(guī)劃等政策、項(xiàng)目等資金。
（三）提質(zhì)增效強(qiáng)供給，做好交通物流建設(shè)“附加題”
一是規(guī)劃建設(shè)物流樞紐。出臺《常州市綜合貨運(yùn)樞紐發(fā)展規(guī)劃》，完成《常州市內(nèi)河港總體規(guī)劃（修編）》，加快建成東港綠色智慧物流園、奔牛智慧物流港、溧陽港（二期）擴(kuò)容等一批物流樞紐，盤活運(yùn)河西港資源，打造常州市區(qū)西部物流樞紐。啟動(dòng)武進(jìn)港規(guī)劃研究，推進(jìn)新北港規(guī)劃建設(shè)。二是加快打造“水運(yùn)常州”。聚焦服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立“兩橫三縱”的干線水運(yùn)通道和“1+5”港口樞紐體系，有序推進(jìn)短支航道規(guī)劃建設(shè)，打通水路運(yùn)輸“最后一公里”。大力推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)“織密”水運(yùn)物流網(wǎng)。深化與知名航運(yùn)企業(yè)合作，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，打造內(nèi)河集裝箱河海直達(dá)精品航線。三是持續(xù)完善鐵路貨運(yùn)通道。積極爭取上海鐵路局支持，開工建設(shè)常州多式聯(lián)運(yùn)基地鐵路專用線工程。穩(wěn)定運(yùn)營海鐵聯(lián)運(yùn)班列，全年實(shí)現(xiàn)重箱發(fā)送7萬標(biāo)箱，新開通奔牛港—上海港海鐵班列，適時(shí)開通前往省內(nèi)港口的海鐵聯(lián)運(yùn)班列。力爭開通常州—廣西鐵路內(nèi)貿(mào)集裝箱班列。四是積極拓展航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。爭取順豐北京、鄂州全貨機(jī)航線常態(tài)化運(yùn)行，力爭開通東南亞國際貨運(yùn)航線，有效拓展航空貨運(yùn)通道。五是促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)蘇錫常環(huán)太湖民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)獲批并落地建設(shè)，聯(lián)合蘇州、無錫、南通申報(bào)城市空中交通（UAM）管理試點(diǎn)，完成《常州市低空航空器起降場（點(diǎn)）布局規(guī)劃》編制。
（四）聚焦惠民優(yōu)服務(wù)，做好人民滿意交通“填空題”
一是辦好為民實(shí)事。全年新辟、優(yōu)化公交線路35條以上，新改建候車亭139個(gè)，新建電子站牌100個(gè)，制定出臺公共交通換乘優(yōu)惠新舉措。投放1000輛以上氫能源有樁公共自行車。二是推動(dòng)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)行“輕量化、便捷化、多點(diǎn)化”運(yùn)營，創(chuàng)新客運(yùn)經(jīng)營模式，加快推進(jìn)空鐵、空巴、公鐵聯(lián)程聯(lián)運(yùn)發(fā)展，客運(yùn)班線定制化率達(dá)95%以上。探索農(nóng)村客運(yùn)站資源整合和功能開發(fā)，推進(jìn)“一站多用”，加快建設(shè)具備城鄉(xiāng)客運(yùn)、農(nóng)村物流、郵政快遞等多種功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站。三是提升城鄉(xiāng)交通便捷水平。溧陽創(chuàng)成全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。深化“常路長安”農(nóng)村公路安全效能提升行動(dòng)和“公路醫(yī)生進(jìn)鄉(xiāng)村”安全專項(xiàng)行動(dòng)成果，年內(nèi)完成農(nóng)村公路建設(shè)102公里，危橋改造5座，存量危橋動(dòng)態(tài)清零，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村公路好路率、通城鄉(xiāng)公交線路安全示范率等“五個(gè)100%”目標(biāo)。持續(xù)完善城鄉(xiāng)物流服務(wù)設(shè)施，加快交郵融合發(fā)展。
（五）綜合施策抓治理，做好交通行業(yè)治理“基礎(chǔ)題”
全面提升系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理水平，推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是更大力度推進(jìn)法治交通。完成《常州市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法強(qiáng)基提升工程試點(diǎn)實(shí)施方案》，確保交通執(zhí)法“四基四化”達(dá)標(biāo)率100%，智能執(zhí)法裝備覆蓋率100%。深化實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法質(zhì)量效能提升三年行動(dòng)方案。修訂《常州市公共汽車乘客守則》《常州市公共汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》。持續(xù)推進(jìn)“信用交通城市”建設(shè)，深入挖掘“信易+”守信激勵(lì)應(yīng)用場景，出臺《“蘇錫常通”網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車信用管理暫行辦法》。二是更廣維度謀劃智慧交通。加快數(shù)字技術(shù)與行業(yè)融合應(yīng)用，實(shí)施交通數(shù)字新基建。升級交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源管理平臺，融合“視頻監(jiān)控+GIS”，實(shí)現(xiàn)與省廳、市城運(yùn)中心視頻互通，提升交通運(yùn)輸調(diào)度指揮能力。建成投用公交數(shù)字化智能調(diào)度系統(tǒng)。扎實(shí)推進(jìn)“智慧駕培”提升工程，把好安全駕駛“第一關(guān)”。配合工信等部門申報(bào)國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市。三是更快速度發(fā)展低碳交通。加快推動(dòng)公交車輛及動(dòng)力電池、老舊營運(yùn)貨車、老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新。深入開展汽車尾氣排放污染綜合治理，大力發(fā)展汽車綠色維修。堅(jiān)持減污降碳協(xié)同，以更高標(biāo)準(zhǔn)做好國家環(huán)保督察反饋問題整改銷號。建立完善交通運(yùn)輸碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。積極探索綠色低碳技術(shù)在工程建設(shè)等領(lǐng)域應(yīng)用示范，推動(dòng)綠色低碳貫穿交通發(fā)展全過程。四是更嚴(yán)尺度打造平安交通。深入開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面排查梳理交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，掛牌督辦一批易發(fā)生群死群傷重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患，加大嚴(yán)重違法違規(guī)行為打擊力度。建設(shè)交通運(yùn)輸安全體驗(yàn)館。扎實(shí)開展平安百年品質(zhì)工程示范創(chuàng)建，推進(jìn)平安工地全覆蓋。深入開展農(nóng)村公路安全效能提升行動(dòng)，實(shí)施346國道春江段修復(fù)養(yǎng)護(hù)等工程95公里。常態(tài)化開展鐵路沿線安全環(huán)境治理、鐵路道口安全監(jiān)管等工作，鞏固我市鐵路運(yùn)營和項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)安全的良好局面。持續(xù)健全行業(yè)掃黑除惡長效機(jī)制，突出做好重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)的反恐防范和安保維穩(wěn)工作。
（六）創(chuàng)新機(jī)制增動(dòng)能，做好深化交通改革“創(chuàng)新題”
一是深化公交地鐵融合發(fā)展。以地鐵5號線、6號線施工為契機(jī)，推動(dòng)公交、地鐵在線網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理等方面一體化協(xié)同發(fā)展，公交、地鐵實(shí)現(xiàn)“一碼通行”。圍繞將常州公交打造為國內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)桿企業(yè)的目標(biāo)，堅(jiān)定不移的推動(dòng)公交改革，做優(yōu)公益性第一主業(yè)，做強(qiáng)市場化第二主業(yè)，守牢安全運(yùn)營底線。理順巡游出租汽車企業(yè)與駕駛員權(quán)屬關(guān)系，支持出租汽車“巡網(wǎng)融合發(fā)展”。二是全力降低交通物流成本。出臺常州市交通物流降本提質(zhì)增效和加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場行動(dòng)方案。開展降本提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)新能源之都建設(shè)和制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求。緊扣“降低全社會物流成本”核心任務(wù)，探索“新三樣”交通運(yùn)輸常州模式經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展鐵水、公鐵等多式聯(lián)運(yùn)，深化“一單制”“一箱制”試點(diǎn)改革，形成統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場。繼續(xù)開展新能源企業(yè)“百家行”活動(dòng)，“一企一策”助企排憂解難。為本土企業(yè)打造最優(yōu)運(yùn)輸方案。三是大力推進(jìn)交通新能源發(fā)展。依托高速公路和國省道服務(wù)區(qū)、港口碼頭、公交場站等交通資源，積極探索“交通+新能源”融合發(fā)展示范場景，擴(kuò)大新能源在交通領(lǐng)域應(yīng)用范圍，完成常州交通新能源綜合應(yīng)用示范港主體建設(shè)，在公交場站、國省干道、高速公路建設(shè)“光儲充”一體化微電網(wǎng)示范站6個(gè)，持續(xù)推進(jìn)符合條件的公交快速充電設(shè)施對社會開放。四是全面優(yōu)化交通營商環(huán)境。深化“放管服”改革，全力推動(dòng)“高效辦成一件事”，暢通數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)更多材料免輸入、免提交。主動(dòng)向上爭取交通領(lǐng)域更多“一件事”事項(xiàng)在常州試點(diǎn)，確?！耙患隆备母镌圏c(diǎn)工作在全省領(lǐng)先，力爭全國領(lǐng)先。五是健全交通系統(tǒng)人才培養(yǎng)機(jī)制。優(yōu)化完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵(lì)、使用體系，健全職務(wù)與職級、管理崗與技術(shù)崗雙通道成長機(jī)制。完善專業(yè)技術(shù)聘任資格條件，規(guī)范專業(yè)技術(shù)崗位聘用管理，充分發(fā)揮職稱制度對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，賦予廣大干部職工更加廣闊的職業(yè)發(fā)展路徑。
（七）固本強(qiáng)基抓黨建，做好全面從嚴(yán)治黨“壓軸題”
一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，抓實(shí)“三會一課”、主題黨日活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)主題教育常態(tài)化長效化，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是打造交通黨建品牌。以深化打造“龍城先鋒 交通先行”黨建品牌為抓手，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，推動(dòng)交通運(yùn)輸各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造更多可復(fù)制推廣、有用管用受用的黨建品牌矩陣。堅(jiān)持以黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展，以黨建聚鏈成勢推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)攀高向強(qiáng)，著力在重點(diǎn)工程、新興領(lǐng)域、行業(yè)窗口、執(zhí)法一線上建堡壘、聚先鋒、暖服務(wù)；以黨建創(chuàng)新行業(yè)治理，進(jìn)一步完善兩類群體黨建工作體制機(jī)制，聚力打造“五融五創(chuàng)”黨群服務(wù)陣地樣板，引導(dǎo)“兩類群體”聽黨話、跟黨走，全力打通高效能治理、高品質(zhì)服務(wù)“最后一公里”。深入開展同城配送貨車司機(jī)群體黨建交通強(qiáng)國全國專項(xiàng)試點(diǎn)工作。三是深化正風(fēng)肅紀(jì)。牢牢扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，一體推進(jìn)“三不腐”。完善具有交通特色的黨風(fēng)廉政監(jiān)督體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，重點(diǎn)聚焦交通工程、交通執(zhí)法等關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化警示教育，持續(xù)打造“好家風(fēng)好人生”廉潔課堂品牌。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合，常態(tài)化開展專項(xiàng)巡查和突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是傳遞交通正面形象。構(gòu)建“大宣傳”機(jī)制，講述交通好故事、傳播交通好聲音、展示交通好形象、匯聚交通正能量，緊扣交通中心工作，聚焦“重點(diǎn)項(xiàng)目”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“民生福祉”等內(nèi)容，深入開展各類主題采訪報(bào)道，通過鮮活的事例、詳實(shí)的數(shù)據(jù)，講好中國式現(xiàn)代化開路先鋒的火熱實(shí)踐。
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