市各有關(guān)部門、各銀行業(yè)金融機構(gòu)：
　　現(xiàn)將《在常銀行業(yè)金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價激勵辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　常州市人民政府辦公室
　　2020年4月11日

　　（此件公開發(fā)布）

在常銀行業(yè)金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價激勵辦法

　　為鼓勵和引導在常銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的支持力度，持續(xù)擴大制造業(yè)信貸有效投放，進一步提升普惠金融服務(wù)水平，維護地方金融穩(wěn)定，制定本辦法。
　　一、考核獎勵對象
　　政策性銀行常州市分行、各國有大型銀行常州分行、各股份制商業(yè)銀行常州分（支）行、各城市商業(yè)銀行常州分行、首都銀行（中國）常州分行、各農(nóng)村中小金融機構(gòu)、江南金融租賃有限公司。
　　二、考核主要內(nèi)容
　　考核內(nèi)容主要分8項，總基本分100分。
　　（一）加快制造業(yè)信貸投放（30分）
　　1. 制造業(yè)貸款增量得分=（當年制造業(yè)貸款增量/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)制造業(yè)貸款平均增量）×基本分。（10分）
　　制造業(yè)貸款增量未完成目標任務(wù)的按比例扣減相應(yīng)分值。
　　2. 制造業(yè)貸款增速得分=（當年制造業(yè)貸款增速/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)制造業(yè)貸款增速）×基本分。（5分）
　　3.  制造業(yè)貸款余額得分=（年末制造業(yè)貸款余額/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)制造業(yè)貸款平均余額）×基本分。（5分）
　　4.  中長期制造業(yè)貸款增量得分：對全市銀行業(yè)金融機構(gòu)按照年末中長期制造業(yè)貸款增量進行排名，根據(jù)排名結(jié)果分別得分5、4、3、2、1分，無增長不得分。（5分）
　　5.  制造業(yè)信用貸款增量得分：對全市銀行業(yè)金融機構(gòu)按照年末制造業(yè)信用貸款增量進行排名，根據(jù)排名結(jié)果分別得分5、4、3、2、1分，無增長不得分。（5分）
　　說明：（1）制造業(yè)貸款考核口徑：第1-3項指標以人民銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，不含票據(jù)融資；第4、5項指標以銀保監(jiān)分局統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
　?。?）年內(nèi)制造業(yè)貸款負增長，且年末制造業(yè)貸款占比低于全市平均水平的銀行業(yè)金融機構(gòu)本項考核不得分。
　?。?）年內(nèi)制造業(yè)貸款增量達5億元以上，或完成年度新增制造業(yè)貸款目標任務(wù)150%以上的銀行業(yè)金融機構(gòu)的本項考核調(diào)整系數(shù)為1.5。
　?。ǘ┨岣咂栈萁鹑诜?wù)水平（25分）
　　1. 普惠型小微企業(yè)貸款增量得分=（當年普惠型小微企業(yè)貸款增量/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款平均增量）×基本分。（10分）
　　普惠型小微企業(yè)貸款增量未完成目標任務(wù)的按比例扣減相應(yīng)分值。
　　2.  普惠型小微企業(yè)貸款增速得分=（當年普惠型小微企業(yè)貸款增速/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款平均增速）×基本分。（5分）
　　3.  普惠金融信貸獲得率=常州綜合金融服務(wù)平臺普惠型小微企業(yè)貸款當年累計撮合成功額/本行當年累計人民幣貸款發(fā)放額。依據(jù)各銀行業(yè)金融機構(gòu)相對排名得分。（5分）
　　說明：以上三項考核根據(jù)年末普惠型小微企業(yè)貸款余額設(shè)置相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)：年末普惠型小微企業(yè)貸款余額在40億元以上的調(diào)整系數(shù)為1.5；余額20-40億元的，調(diào)整系數(shù)為1.3；余額不足5億元的，調(diào)整系數(shù)為0.8；其他機構(gòu)調(diào)整系數(shù)為1。
　　4.  年內(nèi)新增“首貸戶”企業(yè)數(shù)量完成目標任務(wù)的得基本分，未完成目標任務(wù)的按比例扣減相應(yīng)分值。（5分）
　　說明：根據(jù)首貸金額設(shè)置相應(yīng)系數(shù)，確定首貸戶數(shù)：300萬元以上，系數(shù)為1；100-300萬元（含），系數(shù)為0.5；50-100萬元（含），系數(shù)為0.2；50萬元（含）以下，系數(shù)為0.1。
　　（三）優(yōu)化營商環(huán)境、改進融資服務(wù)（15分）
　　1. 市綜合金融服務(wù)平臺關(guān)注企業(yè)數(shù)得分=（當年關(guān)注企業(yè)數(shù)/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)關(guān)注企業(yè)平均數(shù)）×基本分。（4分）
　　2. 年末市綜合金融服務(wù)平臺平均響應(yīng)時間低于1個工作日，信用貸款平均審批時間低于6個工作日，抵質(zhì)押方式獲得融資的時間低于25個工作日。完成時間遲于上述目標的，每項扣2分。（6分）
　　3. 普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本得分：年內(nèi)普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本下降0.5個百分點的得基本分，各銀行業(yè)金融機構(gòu)視目標完成情況按比例得分。（5分）
　　（四）推廣轉(zhuǎn)續(xù)貸服務(wù)（10分）
　　積極推廣循環(huán)貸款、寬限期貸款、年審制貸款、中長期流貸、分期償還貸款本金等轉(zhuǎn)續(xù)貸產(chǎn)品。（5分）
　　與普惠金融服務(wù)中心簽訂合作協(xié)議，并開展轉(zhuǎn)貸資金合作。（5分）
　?。ㄎ澹┚S護地方金融穩(wěn)定（5分）
　　積極推進重大金融風險攻堅戰(zhàn)，配合地方政府和金融監(jiān)管部門做好轄內(nèi)企業(yè)資金鏈風險的化解和處置工作，落實好政府會議紀要精神，通過采取有效舉措，確保地區(qū)金融穩(wěn)定。發(fā)揮債委會在風險處置中的積極作用，各債權(quán)銀行要按照市場化、法治化的原則，共同協(xié)商、一致行動，依法維護全體債權(quán)人的合法權(quán)益。對違反政府協(xié)調(diào)、債委會、銀團等會議決議，單方壓貸、抽貸、斷貸的銀行業(yè)金融機構(gòu)，每發(fā)生一起扣5分。
　?。┈F(xiàn)場檢查（5分）
　　在市金融監(jiān)管局、人民銀行、銀保監(jiān)分局開展的銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸投放情況檢查、核查過程中，經(jīng)查實存在弄虛作假、違規(guī)調(diào)賬、虛增貸款總量的，每查實一類問題扣1分。
　　因涉及貸款發(fā)放及管理過程中被客戶信訪、投訴、舉報，經(jīng)監(jiān)管部門查實認定違反“七不準、四公開”等合規(guī)要求的，每發(fā)生一起扣1分。
　　銀行業(yè)金融機構(gòu)因未完成年度金融工作目標被監(jiān)管部門約談，每被約談一次扣1分。
　　情節(jié)嚴重的，本項不得分，并倒扣總得分20%。
　?。ㄆ撸┬疟；鹜瓿汕闆r（10分）
　　1. 信?；痦椣沦J款余額得分=（年末信保基金項下貸款余額/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)信?；痦椣沦J款平均余額）×基本分。（2分）
　　2. 信?；痦椣沦J款增量得分=（當年新增信?；痦椣沦J款金額/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)當年新增信?；痦椣沦J款平均金額）×基本分。（5分）
　　3. 信保基金上線率=期限內(nèi)信保產(chǎn)品線上業(yè)務(wù)筆數(shù)/期限內(nèi)信保產(chǎn)品銀行貸款發(fā)放筆數(shù)，低于90%（含）不得分，90%－95%（含）得1分，95%以上得2分。（2分）
　　4. 在每年的信?；饘ｍ棛z查中，如發(fā)現(xiàn)貸款利率、信用占比等與所簽訂的協(xié)議約定不一致的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。（1分）
　?。ò耍┢渌矫?br /> 　　考核對象在金融改革、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、金融顧問制度等支持地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有特殊貢獻的，以及圓滿完成市委市政府交辦的重要工作的，報經(jīng)市政府認定后給予適當加分，單項加分不超過5分。
　　三、考核方式
　　根據(jù)評價得分情況，設(shè)一、二、三等獎，其中一等獎3名、二等獎5名、三等獎10名，另根據(jù)金融工作年度目標任務(wù)完成情況等設(shè)若干單項獎，由市財政安排專項資金對獲獎銀行業(yè)金融機構(gòu)進行獎勵，年度考核結(jié)果將一并抄送上級行。
　　四、組織實施
　　1. 由市金融監(jiān)管局、財政局、人民銀行、銀保監(jiān)分局四部門負責結(jié)果評價和獎勵監(jiān)督。
　　2. 由市金融監(jiān)管局提供市綜合金融服務(wù)平臺對接和金融穩(wěn)定情況；由人民銀行提供制造業(yè)貸款余額、增速、增量和“首貸戶”等數(shù)據(jù)；由銀保監(jiān)分局提供制造業(yè)中長期、信用貸款、普惠型小微企業(yè)貸款、轉(zhuǎn)續(xù)貸、現(xiàn)場檢查等相關(guān)數(shù)據(jù)和情況；由市財政局提供信?；鹜瓿汕闆r，作為對在常銀行業(yè)金融機構(gòu)評價激勵的主要依據(jù)。
　　3. 人民銀行、銀保監(jiān)分局要定期向市金融監(jiān)管局、財政局報送金融統(tǒng)計月報及相關(guān)信息資料；按季報送重點項目、重點工作落實情況。
　　4. 對評價過程中弄虛作假的單位，一經(jīng)查實，取消其參評資格，并給予通報批評。
　　五、附則
　　本辦法自發(fā)布之日起施行，原《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈在常銀行業(yè)金融機構(gòu)支持制造業(yè)發(fā)展評價激勵辦法〉的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕19號文）同時廢止。

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