各轄市、區(qū)水利局、財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局、財(cái)政局：

為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)“三農(nóng)”的能力，防范和治理我市水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，今年將通過示范引導(dǎo)的形式來(lái)支持建設(shè)一批農(nóng)村水利與水土流失治理建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)就申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、補(bǔ)助范圍與內(nèi)容

1．農(nóng)村水利補(bǔ)助項(xiàng)目是新形勢(shì)下具有政府主導(dǎo)、體現(xiàn)示范性、導(dǎo)向性和服務(wù)“三農(nóng)”等特性的項(xiàng)目。2025年市級(jí)農(nóng)村水利補(bǔ)助項(xiàng)目主要包括農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)及農(nóng)村小型水利工程等方面項(xiàng)目。

2．根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》《江蘇省水土保持條例》，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃確定的治理目標(biāo)和任務(wù)，組織對(duì)水土流失進(jìn)行綜合治理，確保治理目標(biāo)任務(wù)完成。2025年市級(jí)水土流失治理補(bǔ)助主要針對(duì)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和治理區(qū)開展綜合治理，推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

二、項(xiàng)目申報(bào)類別及要求

1．農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)：農(nóng)村河道綜合整治，通過水系溝通、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)等措施開展生態(tài)化治理，計(jì)劃建成省級(jí)農(nóng)村生態(tài)河道的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。

2．農(nóng)村小型水利工程：一是主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活提供服務(wù)，以加強(qiáng)防洪安全、提高排澇和灌溉能力為主要目的的泵站、涵閘等項(xiàng)目，包括新建和更新改造。二是小型典型灌區(qū)現(xiàn)代化更新改造，以實(shí)際灌溉面積500畝以上小型灌區(qū)為單位進(jìn)行申報(bào)。

3．水土流失治理項(xiàng)目：一是山區(qū)、丘陵區(qū)水土流失治理，應(yīng)當(dāng)以小流域?yàn)閱卧?，采取工程措施與植物措施、坡面治理與溝道治理、田間工程與保護(hù)性耕作相結(jié)合，建立水土流失綜合防護(hù)體系。二是平原沙土區(qū)水土流失治理，應(yīng)當(dāng)以村鎮(zhèn)河道或者村為單元，采取溝、河、渠堤坡工程防護(hù)與植被防護(hù)等措施，建立水土流失綜合防護(hù)體系。三是生態(tài)清潔小流域建設(shè)，按照江蘇省省級(jí)生態(tài)清潔小流域評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地開展水土流失防治和水土保持治理。

4．資金要求：農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)和水土流失治理項(xiàng)目每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目工程總投資不少于200萬(wàn)元，農(nóng)村小型水利工程每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目工程總投資不少于100萬(wàn)元，根據(jù)市水利局立項(xiàng)實(shí)施后，市級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助，其中溧陽(yáng)市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目審定價(jià)的35%，其他轄區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目審定價(jià)的50%，同時(shí)每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過200萬(wàn)元。

三、申報(bào)材料要求

各轄市、區(qū)水利和財(cái)政部門必須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)，按指南要求，認(rèn)真開展項(xiàng)目篩選、論證、審核和申報(bào)工作。

項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)文件應(yīng)于2025年6月6日前由各轄市、區(qū)水利局會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)市水利局，逾期不予受理。

項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)資料包括《常州市2025年度市級(jí)農(nóng)村水利與水土流失治理補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)匯總表》《市級(jí)政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過程承諾責(zé)任書》《市級(jí)農(nóng)村水利與水土流失治理補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)書》（見附件1、附件2、附件3），同時(shí)必須附配套資金承諾函。

四、立項(xiàng)審批及資金下達(dá)

市水利局在收到申報(bào)材料后，將開展現(xiàn)場(chǎng)核查，并組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。項(xiàng)目將擇優(yōu)立項(xiàng)，不作地區(qū)之間的平衡。對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目市水利局將在網(wǎng)上公示，公示結(jié)束后，由市水利局行文公布。項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)抓緊推進(jìn)，編制項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)市水利局審查審批。

市級(jí)水利、財(cái)政部門將根據(jù)市級(jí)資金安排情況及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度下達(dá)補(bǔ)助資金。

五、工程實(shí)施與管理

1．項(xiàng)目監(jiān)管。各轄市、區(qū)財(cái)政和水利部門應(yīng)根據(jù)各自的權(quán)利和責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)管；市水利局對(duì)各轄市、區(qū)項(xiàng)目開展不定期督查。

2．項(xiàng)目管理。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)建立健全管理機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目公示制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制、安全監(jiān)督制、工程建設(shè)廉政責(zé)任制、工程審計(jì)制、竣工驗(yàn)收制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)程序，加強(qiáng)進(jìn)度控制，確保項(xiàng)目按時(shí)序建成并發(fā)揮效益。

3．資金管理。項(xiàng)目財(cái)政資金，按照《常州市市級(jí)水利發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（常財(cái)規(guī)〔2021〕4號(hào)）執(zhí)行。項(xiàng)目資金（包括自籌資金）單獨(dú)核算，確保做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁滯留、截留、挪用、變相套取建設(shè)資金。

4．罰則。項(xiàng)目應(yīng)在2026年5月31日前基本完工并具備投入使用條件，否則取消市級(jí)資金補(bǔ)助；如未能在2027年3月31日前通過竣工驗(yàn)收的，市級(jí)補(bǔ)助資金比例扣減10%；市級(jí)補(bǔ)助資金出現(xiàn)滯留情況，不得通過竣工驗(yàn)收。

市水利局督查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)存在較大問題，造成較大不良影響的，將終止項(xiàng)目立項(xiàng)，會(huì)商市財(cái)政局取消市級(jí)資金補(bǔ)助，并系統(tǒng)通報(bào)，同時(shí)停止相關(guān)轄市、區(qū)下一年度項(xiàng)目申報(bào)資格。

附件：1．常州市2025年度市級(jí)農(nóng)村水利與水土流失治理補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)匯總表

          2．市級(jí)政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過程承諾責(zé)任書

          3．市級(jí)農(nóng)村水利與水土流失治理補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)書

常州市水利局          常州市財(cái)政局

2025年3月24日

（此件公開發(fā)布）

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