各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理局，常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對食品相關(guān)產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)（以下簡稱“食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)”）的證后監(jiān)管工作，全面提升食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)質(zhì)量安全水平，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品許可證管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，圍繞市市場監(jiān)管局“強(qiáng)監(jiān)管”工作主題，結(jié)合食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)的特點(diǎn)，決定在全市開展食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

通過對食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化基層市場監(jiān)管資源配置，統(tǒng)籌監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量，提高證后監(jiān)管工作的科學(xué)性、針對性和有效性，及時(shí)督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)保持獲證生產(chǎn)條件，控制和減少質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升全市食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證能力。

二、工作對象

首批實(shí)施分級(jí)監(jiān)管的企業(yè)主要包括食品相關(guān)產(chǎn)品中的食品用塑料包裝容器工具等制品、食品用紙包裝容器等制品和食品用洗滌劑3類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)的企業(yè)，壓力鍋、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)暫不實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。

三、分級(jí)方法

在每年首次開展食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查時(shí)，依據(jù)《食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)分級(jí)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》（見附件）同步對企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查，檢查得分區(qū)間分別對應(yīng)A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。得分90分以上為A級(jí)企業(yè)，能夠較好符合質(zhì)量安全要求，具有較強(qiáng)的質(zhì)量安全控制能力；得分75分以上為B級(jí)企業(yè)，能夠符合基本的質(zhì)量安全要求，具有一般的質(zhì)量安全控制能力；得分60分以上為C級(jí)企業(yè)，符合最基本的質(zhì)量安全要求，質(zhì)量安全控制能力較弱；得分60分以下為D級(jí)企業(yè)，不符合基本的質(zhì)量安全要求，質(zhì)量安全控制能力較差。當(dāng)年度新獲證企業(yè)原則上確定為B級(jí)。在各項(xiàng)監(jiān)管和執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在《食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)分級(jí)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》中列為D級(jí)的情形的，應(yīng)及時(shí)直接降為D級(jí)企業(yè)。

四、檢查頻次

根據(jù)食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定全年日常監(jiān)督檢查的頻次。A級(jí)企業(yè)1次/年，B級(jí)企業(yè)2次/年，C級(jí)企業(yè)3次/年，D級(jí)企業(yè)4次/年，兩次日常監(jiān)督檢查時(shí)間間隔相對均衡。遇特殊情況和專項(xiàng)檢查按相關(guān)要求執(zhí)行。當(dāng)年度9月30日前新獲證的企業(yè)，除首次例行檢查外，年內(nèi)日常監(jiān)督檢查不少于1次。對首次分級(jí)或有等級(jí)調(diào)整的企業(yè)，及時(shí)按新的等級(jí)和時(shí)間進(jìn)度重新確定檢查頻次。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)分級(jí)監(jiān)管，是積極貫徹落實(shí)國家“放管服”改革要求，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量事中事后監(jiān)管，對不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管的創(chuàng)新手段，并已列入市局承擔(dān)的《省局2022年各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目》。各轄市區(qū)市場監(jiān)督管理局要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，扎實(shí)組織推進(jìn)。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施。各轄市區(qū)局要依據(jù)《食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)分級(jí)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》，統(tǒng)一尺度評(píng)估企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并科學(xué)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃。對自身監(jiān)管能力不足的轄市區(qū)局，可積極爭取相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家的技術(shù)支持。實(shí)施過程中應(yīng)按照“一企一檔”要求，及時(shí)運(yùn)用常州市智慧市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)云平臺(tái)建立健全企業(yè)監(jiān)管檔案，《評(píng)估表》可作為日常檢查信息的附件與《現(xiàn)場檢查記錄表》同時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管信息互聯(lián)互通。針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，督促指導(dǎo)企業(yè)限期整改，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)分級(jí)監(jiān)管要與信用監(jiān)管、稽查執(zhí)法等工作有機(jī)結(jié)合，建立協(xié)同共治的工作機(jī)制。每年通過江蘇省市場監(jiān)管信息平臺(tái)下達(dá)的省、市獲證企業(yè)雙隨機(jī)抽查的任務(wù)，明確為任務(wù)下達(dá)后的第一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)轄市區(qū)局通過江蘇省市場監(jiān)管信息平臺(tái)雙隨機(jī)系統(tǒng)組織實(shí)施本級(jí)監(jiān)督檢查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的公開。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)涉及違法行為，及時(shí)移送稽查執(zhí)法部門查處。

（四）嚴(yán)格依法行政。各轄市區(qū)局在實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品分級(jí)監(jiān)管過程中，不得開展行政評(píng)比、行政評(píng)定、頒發(fā)等級(jí)牌匾等活動(dòng)；不得以分級(jí)監(jiān)管為由，干擾或限制監(jiān)管對象經(jīng)營自主權(quán)；不得索取或者收受監(jiān)管對象的財(cái)物。

附件：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)分級(jí)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表

常州市市場監(jiān)督管理局

2022年7月6日

（此件公開發(fā)布）

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