（2019年6號總第68號）

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十七條的規(guī)定，常州市審計局自2019年2月27日至5月10日，對2016年至2018年常州市市級污水處理費征收管理使用情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查?，F(xiàn)將審計調(diào)查結(jié)果公告如下：

一、基本情況及總體評價

常州市市級污水處理費屬政府專項性資金，主管部門為常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局），征收主體為常州市排水管理處（以下簡稱市排水處）。2016至2018年，市排水處收取污水處理費101411.53萬元，全額上繳市財政。財政預(yù)算安排市排水處三年合計99421.55萬元，主要用于污水處理廠和泵站運行經(jīng)費53783.68萬元、人員經(jīng)費和管理費用15953.65萬元、債務(wù)還本付息14547.21萬元、污泥處置費9454.09萬元等。

審計調(diào)查結(jié)果表明，市排水處積極開展水環(huán)境治理、雨污分流改造、污水達(dá)標(biāo)處理等各項工作，基本實現(xiàn)“廠、站、管網(wǎng)”建設(shè)管養(yǎng)一體化。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，市級污水處理費在征收管理使用等方面還存在一些問題，有待進(jìn)一步加強和完善。

二、審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）漏征部分企業(yè)污水處理費

審計抽查發(fā)現(xiàn)，常州市寶萊服飾有限公司、永祺車業(yè)有限公司等7家企業(yè)通過自備井取水，市排水處未對其征收污水處理費。

（二）污水超標(biāo)排放補償金征收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不明確

2016年至2018年，市排水處依據(jù)和有關(guān)企業(yè)簽訂的《污水處理合同》收取污水超標(biāo)排放補償金，共計收取924.9萬元，征收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不明確。

（三）委托征收過程缺乏核實工作機制

市排水處對由常州通用自來水公司代收代繳的污水處理費，未取得年度自來水實際售水量的資料，僅以常州通用自來水公司實際上繳財政的污水處理費為準(zhǔn)，故無法對公共供水企業(yè)年度應(yīng)繳污水處理費進(jìn)行匯算清繳。

（四）常州通用自來水公司減免污水處理費未履行手續(xù)

從2014年3月起，常州通用自來水公司減免常州高鐵客運中心管理有限公司的部分用水（音樂噴泉、廣場草坪綠化等）的污水處理費，未經(jīng)市排水處同意。

三、審計調(diào)查建議

（一）進(jìn)一步梳理和完善相關(guān)制度

市住建局等相關(guān)部門要進(jìn)一步梳理和完善相關(guān)制度,嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行相關(guān)政策和規(guī)定，做到應(yīng)征盡征，規(guī)范征收，及時協(xié)調(diào)解決污水處理費征收管理使用過程中的問題。

（二）進(jìn)一步加強內(nèi)部控制

市住建局及相關(guān)部門要進(jìn)一步加強內(nèi)部管理，形成定期核實與污水處理費相關(guān)的售水量以及賬目情況的機制，確保專項資金及時全額上繳財政。要進(jìn)一步加強對專項資金的監(jiān)督管理，及時掌握資金使用情況，強化專項資金的日常監(jiān)管，提高資金使用效益。

四、審計處理及整改情況

對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，常州市審計局已依法出具審計調(diào)查報告，提出處理意見。各被審計單位高度重視審計意見，目前相關(guān)問題正在整改落實中。

常州市審計局

2020年1月6日

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