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各轄市（區(qū)）統(tǒng)計局：
依據《市政府辦公室關于進一步加強全市基層統(tǒng)計網絡建設的意見》（常政辦發(fā)〔2013〕37號）和《常州市鞏固提升統(tǒng)計基層基礎建設水平三年行動綱要》文件精神，圍繞全局中心工作，擬組織開展2017年鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設“回頭看”活動，現將有關事項通知如下：
一、“回頭看”單位
各轄市（區(qū)）統(tǒng)計局組織對所屬全部鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎工作進行檢查指導，市統(tǒng)計局抽選以下鎮(zhèn)(街道)開展“回頭看”：
溧陽市：上黃鎮(zhèn)
武進區(qū)：遙觀鎮(zhèn)、丁堰街道
新北區(qū)：孟河鎮(zhèn)
天寧區(qū)：茶山街道
鐘樓區(qū)：西林街道
同時，市局法規(guī)處擬定開展統(tǒng)計督查的12個鎮(zhèn)（街道）列為“回頭看”單位，結合統(tǒng)計督查一并進行。
二、“回頭看”內容
“回頭看”檢查主要內容為統(tǒng)計站（辦、科）組織建設、業(yè)務建設、法制建設和信息化建設情況，重點為統(tǒng)計人員配備及統(tǒng)計網絡建設情況、統(tǒng)計協理員配備管理和使用情況、統(tǒng)計方法制度執(zhí)行情況、綜合數據管理平臺使用維護情況、統(tǒng)計資料檔案管理情況以及鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計部門對所屬企業(yè)的業(yè)務指導與管理情況等六個方面，采用聽匯報、看現場、閱檔案、查企業(yè)的方式進行。
三、考評標準
“回頭看”根據江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計工作規(guī)范，結合全市基層統(tǒng)計網絡建設有關標準進行考評（見附表）。對發(fā)現的問題與不足提出限期整改意見，整改無明顯成效的取消鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設合格（示范）單位資格，并列入全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查對象。
四、組織方式
市統(tǒng)計局成立鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設“回頭看”工作小組，具體組織安排“回頭看”工作，確保檢查考評工作標準、流程、評價“三統(tǒng)一”。市統(tǒng)計局組織“回頭看”時間安排在第三季度，具體時間另行通知。
五、工作要求
一要強化組織領導。各轄市（區(qū)）統(tǒng)計局要思想重視，組織嚴密，認真制定“回頭看”工作計劃，明確目標，落實責任，確保 “回頭看”活動開展扎實有效，鞏固提升鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計規(guī)范化建設水平。
二是堅持務求實效。各轄市（區(qū)）統(tǒng)計局要堅持求真務實，以提高基層統(tǒng)計建設水平為出發(fā)點，加強業(yè)務指導，督促所屬鎮(zhèn)（街道）認真開展自查自糾自建，并積極支持、協助基層解決實際困難，著力健全完善基層統(tǒng)計規(guī)范化長效管理機制。
三要嚴格標準要求。把“回頭看”作為提高基層統(tǒng)計建設水平的重要載體，堅持客觀公正、實事求是，杜絕形式主義。
附件：2017年鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設考評表
常州市統(tǒng)計局
2017年4月10日
（此件公開發(fā)布）
附件
2017年鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設考評表
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鎮(zhèn)（街道）名稱： 日期： 年 月 日
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考評
內容
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考評標準
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總得分
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有主管
領導
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1.沒有明確分管領導分管鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作，扣2分。
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2.對分管的統(tǒng)計工作沒有發(fā)揮領導和監(jiān)督作用（不能提供工作記
錄）扣0.5-2分。
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有工作
機構
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1.鎮(zhèn)（街道）未設立獨立的實體型統(tǒng)計機構，扣減1-6分（獨立機
構、專職負責人、經費單列、正式編制、集中辦公、扎口管理可分別計分）。
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2.不能獨立行使統(tǒng)計報告權，扣2分。
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有統(tǒng)計
人員隊伍
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1.鎮(zhèn)（街道）在崗位業(yè)務人員按要求足額配備，行政或事業(yè)編制不
得低于50%，不滿足扣 1-3分。
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2.新任命的統(tǒng)計業(yè)務負責人從事統(tǒng)計工作不少于1年，不滿足扣1分
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3.村（社區(qū)）未落實統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計協理員?？?span>0.5- 2分。
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4.鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）統(tǒng)計人員未參加上級統(tǒng)計機構組織的統(tǒng)計業(yè)務培訓，扣1-2分。
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有必要
工作條
件
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1.有獨立辦公場所，集中統(tǒng)一辦公。達不到扣3分。
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2.當年沒有落實統(tǒng)計人員經費、專項調查經費、大型普查經費等，
扣1-2分。
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3.統(tǒng)計業(yè)務經費沒有列入財政預算，扣1分。
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4.統(tǒng)計業(yè)務人員沒有用于統(tǒng)計工作的計算機及打印傳輸設備，并且
沒有實現省、市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)（街道）四級統(tǒng)計網絡互連互通，扣
2-4分。
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統(tǒng)計管
理活動
法制化
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1.鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員未參加上級統(tǒng)計機構組織的統(tǒng)計法律、法規(guī)
學習，未依法履行其職責，扣1分/次， 最多4分。
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2.統(tǒng)計站（辦、科）2年內有發(fā)生被立案調查的統(tǒng)計違法案件的每件扣3分，最多扣6分。
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3.未依法統(tǒng)一管理本區(qū)域內各類統(tǒng)計調查活動，2年內有失職現象發(fā)
生，扣2分/件，最多扣4分。
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4.未開展面向本鎮(zhèn)（街道）所屬單位的普法宣傳教育活動，覆蓋率
未達到90% ，扣1-2 分。
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5.未依法開展本鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)計檢查活動，扣1-2分。
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6.對在統(tǒng)計檢查活動中發(fā)現統(tǒng)計違法行為未及時移送并未積極協助
依法查處，扣2分。
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統(tǒng)計業(yè)
務活動
制度化
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1.統(tǒng)計原始記錄、臺賬、報表管理制度；數據采集審核報送制度；
統(tǒng)計資料管理工作制度；數據質量責任追究制度；統(tǒng)計業(yè)務崗位責
任制度；統(tǒng)計人員考核評比等制度。缺一類扣 0.5分，最多扣2分。
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2.在2年內發(fā)生被上級通報的統(tǒng)計業(yè)務責任事故，扣1分/件，最多扣
2分。
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3.未對轄區(qū)內基本統(tǒng)計調查單位進行動態(tài)管理，存在虛報入庫和漏
報入庫企業(yè)沒有進行名錄庫認證、基本單位名錄庫未及時進行維護
更新工作，扣0.5-2 分。
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4.未在規(guī)定時間內對缺報單位進行及時催報，造成報表遲報或者未
報，扣0.5-2分。
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5.未嚴格貫徹執(zhí)行上級統(tǒng)計調查制度確定的調查單位，扣0.2-2分。
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6.未建立統(tǒng)計報表及報表填報說明發(fā)放登記及領取人簽名制度；報
表填報說明發(fā)放與領取登記冊齊全并裝訂成冊未達到要求的；未按
規(guī)定向新增統(tǒng)計調查對象發(fā)放統(tǒng)計法律事務告知書的，扣0.2-2分。
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7.未按統(tǒng)一標準設置統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬或統(tǒng)計原始記錄與統(tǒng)
計臺賬不一致，扣0.5-2分。
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8. 未開展報表填報及說明等相關業(yè)務培訓；未對本轄區(qū)內的統(tǒng)計調
查人員及基層單位的統(tǒng)計業(yè)務進行督促和檢查，造成采集、審核和
統(tǒng)計數據與調查對象實際數據不一致，扣0.2-4分。
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9.以紙介質上報的統(tǒng)計報表內容不完整、不規(guī)范，以磁介質、光存
儲介質或網絡方式上報的統(tǒng)計報表文件名不規(guī)范、格式不正確、有
病毒、無密碼和身份控制，扣0.2-4分。
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10.對外提供的重要的統(tǒng)計數據未經縣級政府統(tǒng)計機構審核確認，與
上級統(tǒng)計機構的相關資料不一致 扣0.5-2分。
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11.未對統(tǒng)計資料進行分類管理，裝訂成冊并妥善保管，扣0.5-2
分。原始資料保存期限少于5年，匯總性資料保存期限少于10年，扣
0.5-2分。磁介質資料無備份，沒有刻錄光盤存檔，扣0.2-2分。
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統(tǒng)計數
據處理
信息化
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1.未與上級統(tǒng)計機構聯通統(tǒng)計信息網，扣2分。
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2.統(tǒng)計數據處理未實現計算機化、數據沒有進行電子保存、數據傳
輸未實現網絡化，扣1-3分。
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3.未配備專(兼)職計算機技術管理人員，扣1-2分。不能熟練使用計
算機、解決一般技術問題，扣2分。
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4.未按要求建立健全統(tǒng)計電子臺賬，未及時加載維護更新綜合管理
平臺有關數據庫，扣4-6分。
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5.轄區(qū)內聯網直報率未達到100%，扣0.5分/家，最多5分。
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