民進(jìn)常州市委員會(huì)：

你們?cè)谑姓f(xié)十五屆三次會(huì)議上提出的《關(guān)于進(jìn)一步提升常州動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的建議》（第0066號(hào)）已收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

常州市共集聚動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)企業(yè)160余家，產(chǎn)業(yè)鏈完整度、產(chǎn)業(yè)密度居全國(guó)首位。2023年動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1777億元；動(dòng)力電池銷(xiāo)量約占全國(guó)總量的18%。全球動(dòng)力電池裝機(jī)量TOP10中，有3家龍頭企業(yè)布局常州。2023世界動(dòng)力電池大會(huì)發(fā)布榜單：“常州軍團(tuán)”占榜單三分之一，反映出常州動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集聚度之高、產(chǎn)業(yè)鏈之完整。從全球主要城市電池企業(yè)分布和發(fā)展情況看，常州已是動(dòng)力電池產(chǎn)能、產(chǎn)銷(xiāo)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先城市。

一、關(guān)于持續(xù)加大科技投入，注重高水平人才引進(jìn)

2023年，根據(jù)市委 、市政府《關(guān)于加快新能源之都建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，市科技局先后出臺(tái)了《常州市科技局“科技創(chuàng)新助推新能源之都建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，《常州市科技局加快構(gòu)建新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)工作方案》，聚焦高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)搭建、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為我市進(jìn)一步提升常州動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)科技力量。一是實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)核心攻關(guān)。深化“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，2023年圍繞新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“揭榜掛帥”，“動(dòng)力鋰電池中超薄復(fù)合箔集流體的研發(fā)”等9個(gè)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中榜，合同金額超3000萬(wàn)元。實(shí)施市科技計(jì)劃，在市科技計(jì)劃中設(shè)置新能源專(zhuān)題，聚焦動(dòng)力與儲(chǔ)能電池、氫能等領(lǐng)域組織技術(shù)攻關(guān)，2023年“動(dòng)力電池的全生命周期逐級(jí)梯次利用關(guān)鍵技術(shù)研究”等7個(gè)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)，資金總額累計(jì)220萬(wàn)元。爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，2023年“動(dòng)力電池用高精度智能電流傳感器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等10個(gè)動(dòng)力電池領(lǐng)域項(xiàng)目獲省重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)，資金超4000萬(wàn)元。二是組建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)布《常州市創(chuàng)新聯(lián)合體培育建設(shè)實(shí)施方案》，聚焦新能源等我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持組建由領(lǐng)軍企業(yè)或領(lǐng)銜機(jī)構(gòu)牽頭、高校院所支撐、產(chǎn)業(yè)鏈各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)提升，其中“常州市新能源電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”等3個(gè)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新聯(lián)合體已納入市建設(shè)培育名單，圍繞動(dòng)力電池研究利用方向聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及高校院所開(kāi)展協(xié)同研發(fā)。三是加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持清潔能源材料技術(shù)創(chuàng)新中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案通過(guò)省科技廳審核，報(bào)送至科技部，已完成光伏太陽(yáng)能電池、鈉離子電池等平臺(tái)建設(shè)，建有硫化物全固態(tài)電解質(zhì)等10個(gè)科學(xué)家工作室，成功舉辦第21屆國(guó)際凝聚態(tài)物理會(huì)議、第8屆國(guó)際鈉電池會(huì)議。智能制造龍城實(shí)驗(yàn)室以爭(zhēng)創(chuàng)省實(shí)驗(yàn)室為目標(biāo)，與中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)機(jī)床工程研究院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立常州市裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，與中創(chuàng)新航等新能源企業(yè)建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。

市委人才辦緊扣“新能源之都”建設(shè)需要，打造全國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市，堅(jiān)持政策引領(lǐng)，深入構(gòu)建生態(tài)、平臺(tái)、計(jì)劃、服務(wù)“四位一體”人才工作格局，吸引集聚新能源汽車(chē)等各類(lèi)新能源重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才來(lái)常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2023年全市新能源重點(diǎn)企業(yè)共引進(jìn)人才22058人，占全市引進(jìn)人才總量的18.38%，顯著高于2021年的13.41%和2020年的9.54%。引進(jìn)人才大多集中在理想汽車(chē)、比亞迪汽車(chē)、江蘇時(shí)代等頭部新能源汽車(chē)整車(chē)、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)，為企業(yè)快速發(fā)展提供有力支撐。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局大力支持和鼓勵(lì)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是加強(qiáng)市地方標(biāo)準(zhǔn)制定。對(duì)動(dòng)力電池領(lǐng)域、市行業(yè)主管部門(mén)提出的，滿足常州市自然條件等特殊技術(shù)要求的社會(huì)管理、公共服務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)，積極推動(dòng)納入常州市地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，并及時(shí)制定發(fā)布。二是助力國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)制定。發(fā)動(dòng)和倡導(dǎo)動(dòng)力電池行業(yè)主管部門(mén)，組織動(dòng)力電池相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，參與省地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)對(duì)技術(shù)內(nèi)容具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性的可復(fù)制可推廣標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目向上推薦申報(bào)。三是引導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。發(fā)動(dòng)動(dòng)力電池行業(yè)主管部門(mén)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。充分利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序快、自主性強(qiáng)的特點(diǎn)，圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)作用，大力引導(dǎo)原創(chuàng)性、高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。四是鼓勵(lì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。支持和鼓勵(lì)動(dòng)力電池企業(yè)，申報(bào)建設(shè)國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建立，形成覆蓋產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，以點(diǎn)帶面，助力提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。五是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)查詢、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)和編寫(xiě)等方面的需求，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。

二、關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)融資能力，提升企業(yè)規(guī)模效應(yīng)

近年來(lái)，常州新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)、領(lǐng)跑賽道，形成“發(fā)儲(chǔ)送用網(wǎng)”生態(tài)閉環(huán)，產(chǎn)業(yè)集聚度全國(guó)前三、投資熱度全國(guó)第一，全市共有與新能源產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的上市公司38家，約占全市上市公司總數(shù)的40%。截至2023年末，資本市場(chǎng)新能源常州板塊總市值為3439億元。其中動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢(shì)集群，全市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)97%、全國(guó)第一，企業(yè)加快對(duì)接資本市場(chǎng)，股權(quán)融資能力持續(xù)提升，主要體現(xiàn)在三方面。一是上市公司高效融資。目前全市主要有中創(chuàng)新航、泛亞微透等2家上市公司，中創(chuàng)新航為港股動(dòng)力電池第一股，2家企業(yè)累計(jì)上市募集資金98.74億元，總市值266億元。二是后備企業(yè)梯次上市。動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈中一批后備企業(yè)正加速對(duì)接資本市場(chǎng)，后備企業(yè)中，蜂巢能源計(jì)劃近期申報(bào)港交所IPO，中創(chuàng)新航已輔導(dǎo)備案計(jì)劃申報(bào)A股IPO，走“先境內(nèi)后境外”的上市路徑；道金智能、嘉拓新能、龍?chǎng)沃悄堋⒑裆履茉吹?家企業(yè)已在江蘇證監(jiān)局輔導(dǎo)備案；瑞德豐、天目先導(dǎo)、厚德再生等3家企業(yè)將于近期股改。三是創(chuàng)新資本深度賦能。推動(dòng)全市各類(lèi)基金、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至2024年2月末，龍城金谷累計(jì)入駐機(jī)構(gòu)達(dá)1410家，注冊(cè)資本規(guī)模達(dá)1283.61億元。2021年至今，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈中共有65起投融資案例，總額495.45億元。為持續(xù)加大金融服務(wù)“新能源之都”力度，推動(dòng)常州資本市場(chǎng)“新能源矩陣”“動(dòng)力電池板塊”形成集聚效應(yīng)。

三、關(guān)于整合上下游資源，加快全球化、全產(chǎn)業(yè)鏈布局

自2023年下半年推進(jìn)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)工作以來(lái)，市工信局和各有關(guān)部門(mén)單位按照市政府決策部署，持續(xù)推進(jìn)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)工作，成立市工作組，強(qiáng)化市汽車(chē)辦職能、實(shí)體化運(yùn)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；對(duì)照工作方案，做好任務(wù)分解，并抓好落實(shí)。部門(mén)協(xié)同先后出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例、支持新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投資并購(gòu)政策措施、推動(dòng)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展政策措施、設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)投資基金、強(qiáng)化項(xiàng)目招引全要素保障服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)、升級(jí)“龍城英才計(jì)劃”等政策文件。市政府與公安部無(wú)錫交科所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、科研試點(diǎn)示范、共建共享等方面開(kāi)展合作。

全球化方面，2023年，我市鋰離子蓄電池全年出口77.3億元。其中車(chē)用鋰電池，份額約占出口總量的80%，主要出口企業(yè)有北電愛(ài)思特（江蘇）科技有限公司、蜂巢能源科技有限公司等。儲(chǔ)能鋰電池份額約占出口總量的10%，主要出口企業(yè)有江蘇天合儲(chǔ)能有限公司、常州高博能源材料有限公司等。中創(chuàng)新航、蜂巢能源等企業(yè)在葡萄牙賽巴圖爾區(qū)、德國(guó)薩爾州等地布局設(shè)廠。2023年，蜂巢能源出口動(dòng)力電池約0.7GWh，主要出口地為泰國(guó)和歐洲等地區(qū)（歐洲客戶目前以樣品送檢為主）。中創(chuàng)新航以出口儲(chǔ)能電池為主，動(dòng)力電池出口仍處在客戶交流、樣品送檢階段，2023年企業(yè)出口額為6.8億元。

四、關(guān)于完善電池回收業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期

市工信局積極謀劃和聚力推動(dòng)我市新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用工作。一是部門(mén)會(huì)商。2023年我局召集商務(wù)、科技、生態(tài)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門(mén)共同會(huì)商動(dòng)力電池回收利用工作，充分交流動(dòng)力電池回收利用環(huán)節(jié)現(xiàn)狀，各有關(guān)市場(chǎng)主體部門(mén)監(jiān)管職能，共同探討廢舊動(dòng)力電池回收利用工作。二是拜訪專(zhuān)家學(xué)者。拜訪中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟常務(wù)副理事長(zhǎng)、俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士周全法教授，就動(dòng)力電池回收技術(shù)和有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入交流和探討，積極推動(dòng)我市動(dòng)力電池回收利用工作，促進(jìn)我市動(dòng)力電池回收利用鏈?zhǔn)桨l(fā)展。三是組織開(kāi)展回收利用調(diào)研。全面排查梳理新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、回收貿(mào)易商、報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)等，落實(shí)工信部關(guān)于新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收調(diào)研的有關(guān)要求，聯(lián)合調(diào)研單位江蘇理工學(xué)院組織召開(kāi)全市動(dòng)力電池回收調(diào)研啟動(dòng)暨培訓(xùn)會(huì)，調(diào)度調(diào)研工作進(jìn)展，了解調(diào)研困難，切實(shí)幫助解決問(wèn)題，推動(dòng)調(diào)研工作全面順利完成，全面掌握我市動(dòng)力電池回收利用狀況。

五、下一步工作

1.做好項(xiàng)目招引。緊盯動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，搶抓國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)布局新產(chǎn)能的契機(jī)，依托溧陽(yáng)、金壇兩個(gè)重點(diǎn)集聚區(qū)，加強(qiáng)與企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落到常州；充分利用我市動(dòng)力電池龍頭企業(yè)的行業(yè)影響力，按照“建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”的思路，有針對(duì)性地引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)成熟的配套企業(yè)，以及零部件方面的先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、高端人才等資源，不斷提高本地化配套率，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈。

2.做好企業(yè)培育。積極對(duì)接各大整車(chē)企業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)能利用率和裝機(jī)量，加快擴(kuò)能步伐，快速占領(lǐng)市場(chǎng)，形成更大更強(qiáng)的集聚效應(yīng)；加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)新建、續(xù)建項(xiàng)目的服務(wù)力度，推動(dòng)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)化、國(guó)際化進(jìn)程，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)度。

3.提升創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加快新技術(shù)、新工藝及新材料的應(yīng)用，提升動(dòng)力電池核心零部件產(chǎn)品的加工技術(shù)及工藝水平，提高產(chǎn)品的安全性和可靠性。積極爭(zhēng)取建設(shè)更多的市級(jí)以上工程研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。以天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能研究院、中科院物理所長(zhǎng)三角研究中心等機(jī)構(gòu)為支撐，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，著力發(fā)展固態(tài)電池、鈉離子電池、高性能鋰離子電池隔膜等先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。

4.推動(dòng)電池回收。時(shí)刻關(guān)注《新能源汽車(chē)動(dòng)力電池綜合利用管理辦法》的出臺(tái)，各司其職，部門(mén)協(xié)同，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)督促新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)等落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任，加強(qiáng)回收各環(huán)節(jié)管理，堵塞漏洞，努力實(shí)現(xiàn)廢舊動(dòng)力電池應(yīng)收盡收，規(guī)范高效利用處置。

簽 發(fā) 人：楊  軍

經(jīng) 辦 人：方  健

聯(lián)系電話：85681270

                     常州市工業(yè)和信息化局

2024年8月6日 

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