7月23日上午，武進區(qū)航道管理處處長顧青、副處長謝國勝走進武進“政風熱線”直播室，與廣大市民在線交流，就市民關(guān)心的有關(guān)熱點問題接受群眾咨詢并作出答復。
　　一、戴溪大橋為什么要改建？
　　答：隨著社會的快速發(fā)展，戴溪大橋已越來越不能滿足道路、水路的交通需求了，為了更好地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，在錫溧漕河常州段航道整治工程實施中，對戴溪大橋按三級航道標準，同步實施改建。
　　二、改建戴溪大橋會不會影響周邊群眾的出行呢？
　　答：戴溪大橋目前的建設(shè)方案是這樣的，首先是在老橋橋位向南約450米處建設(shè)新橋，在新戴溪大橋建成后再拆除老橋，為了方便和滿足居民出行的需要，將在原老橋位置重建一座人行橋，從而解決兩岸居民來往問題。兩座橋梁全部建成后，附近居民出行將更加便利，但在橋梁施工期間會對周邊群眾和過往車輛帶來的影響和不便，希望大家支持和諒解。
　　三、戴溪大橋應(yīng)該是武進航道工程建設(shè)中的一個點上的情況，那么今年武進全區(qū)在航道工程建設(shè)上都有哪些投入？
　　答：目前武進轄區(qū)主要有兩大航道整治工程，一個是錫溧漕河二期工程，整治里程約6.7公里，今年年內(nèi)計劃完成航道主體工程；另一個是常溧線航道工程，常溧線航道工程的實施，堅持“成熟一段實施一段”的原則，目前，常溧線航道經(jīng)發(fā)區(qū)段、西太湖改線段、湟里段、嘉澤段和牛塘段工程都在實施中。
　　四、這些工程的開工建設(shè)將對武進航運狀況將起到怎樣的作用？
　　答：眾所周知，水運具有運量大、運距長、能耗小、污染輕的優(yōu)勢，特別是在大宗、大件貨物運輸中具有其他運輸方式不可替代的優(yōu)勢。錫溧漕河、常溧線航道等重點工程的建設(shè)，將大大改善航道條件，更有利于發(fā)揮蘇南干線航道網(wǎng)及太湖水系的水運優(yōu)勢，為航道沿線的經(jīng)濟發(fā)展和水運交通運輸、特別是水上物流業(yè)的發(fā)展提供良好的契機，從而對整個常武地區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展產(chǎn)生積極而又深遠的影響。
　　五、有群眾反映太滆運河滸莊段航道岸坡坍塌嚴重，航道管理部門是否了解情況？
　　答：我們武進航道管理部門在6月已了解到這個情況，并到現(xiàn)場進行詳細勘查。
　　太滆運河航道起于胡公岸，止于祝莊橋，全長16公里，現(xiàn)為七級航道，短片中反映的雪堰鎮(zhèn)滸莊村段位于太滆運河東段。經(jīng)現(xiàn)場勘查，太滆運河東段航道左岸，從老滸莊橋到新滸莊橋段有輕微塌方，岸邊水泥道路部分出現(xiàn)裂縫，暫未危急民宅；新滸莊橋到342省道橋段沿線栽種著大量樹木，岸坡處于自然狀態(tài)，未發(fā)現(xiàn)塌方情況。
　　六、太滆運河滸莊段航道岸坡坍塌情況，航道部門是否有整治方案？
　　答：針對短片中的堤岸坍塌問題，我們計劃對岸坡塌方的航段進行局部整治，因為，據(jù)我們了解，作為太湖流域水環(huán)境治理工程中的組成部分，太滆運河整治工程已被列入常州市水利“十二五”規(guī)劃中，屆時將全線拓寬改造，為避免重復投資，所以現(xiàn)在采取了局部整治的方案。
　　目前，工程尚未實施，主要是因為汛期水位較高，不利于施工，也不利于工程質(zhì)量，等水位降低后，我們將盡快對塌方岸坡進行加固和修復，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。同時，在對該航段整治時，也請地方政府、沿線村委做好相關(guān)溝通和配合工作，以保障工程的順利實施。
　　七、武進區(qū)域內(nèi)河道眾多，堤岸險情也不止這一處，圍繞航道養(yǎng)護我們都開展了哪些工作？
　　答：航道養(yǎng)護是我處的一項重要職能，近十年來，武進航道處完成航道養(yǎng)護項目33項，新建護岸13.5公里，開挖土方74萬方，完成投資6300萬元，尤其是2011年以來，投入資金4600萬元，新建護岸7.6公里，開挖土方57萬方，建成了常溧線航道先導段工程等一批市重點項目，為保障航道暢通起到了舉足輕重的作用。
　　八、我新搞了一艘挖泥船，聽說武進成立了航道疏浚打撈協(xié)會，而且為會員做了很多實事，請問如何才能加入?yún)f(xié)會？另外還要幫朋友問一下，他是在長江從事浮吊作業(yè)的，他也想加入?yún)f(xié)會，不知是否可以？
　　答：申請加入武進區(qū)航道疏浚打撈協(xié)會，須具備下列條件：（1）擁護本協(xié)會的章程；（2）擁有相當規(guī)模的航道疏浚打撈船舶及設(shè)施；（3）具有一定航道疏浚打撈的經(jīng)驗、業(yè)績，在行業(yè)內(nèi)有良好的影響和聲譽；（4）具有從事航道疏浚打撈作業(yè)的相關(guān)資質(zhì)、資格和有效證書。申請入會者需遞交自愿書面申請書，由理事會成員推薦介紹，經(jīng)理事會討論通過，才能成為該協(xié)會會員，由協(xié)會頒發(fā)會員證書、會牌。
　　在長江從事浮吊作業(yè)的工程船舶業(yè)主，只要符合上述條件，是可以加入?yún)f(xié)會的。
　　九、我想問問，聽說錫溧漕河工程要改建好幾座橋的，不知道施工期間會不會斷航，影響我們船民跑運輸？
　　答：問題中提到的是錫溧漕河二期工程，二期工程主要位于武進區(qū)洛陽鎮(zhèn)境內(nèi)，起于戴溪橋，與已完工的一期工程相接，止于歡塘橋。錫溧漕河二期工程新改建橋梁5座，分別為分莊橋、天井橋、戴溪橋、東尖橋和歡塘橋。由于錫溧漕河整治二期均為老河道改建，因而橋梁建設(shè)均采取“邊通航邊施工”的方式，對船運不會產(chǎn)生太大的影響，武進區(qū)航道管理部門將在航道整治期間重點加強施工監(jiān)管，確保“邊通航邊施工”段航道的安全暢通。
　　十、有企業(yè)提出“對于征收貨物港務(wù)費，作為我們企業(yè)一定要響應(yīng)國家的有關(guān)規(guī)定，但是從今年整個的經(jīng)營狀況來看，大形式不好，是否能夠在政策上減免一點，幫企業(yè)解決一下實際的困難”，那么企業(yè)的要求符合政策規(guī)定嗎？
　　答：問題中提到的企業(yè)，在經(jīng)營狀況不太好的情況下，有減免規(guī)費的想法，是可以理解的，但是按照相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)省級財政、價格、交通運輸主管部門批準，任何地方、部門和單位不得改變貨物港務(wù)費的征收對象、范圍和標準，不得隨意減征、免征、緩征、停征貨物港務(wù)費。
　　對于企業(yè)提到的優(yōu)惠政策，上級主管部門已經(jīng)作了研究和安排，本著“規(guī)范行為、降低標準、減輕負擔”的原則，此次內(nèi)貿(mào)貨物港務(wù)費的征收標準已經(jīng)由原來的1.0元/噸統(tǒng)一調(diào)整為0.50元/噸。
　　十一、據(jù)了解，武進區(qū)共有內(nèi)河港口有184個，其中年吞吐量在1萬噸以上的有40多家。對于這些港口來說，貨物港務(wù)費由誰來承擔，這個費用又是以什么標準來征收呢？
　　答：對于這些港口來說，貨物港務(wù)費應(yīng)當由貨主或貨主委托的承運人、代理人來承擔。
　　十二、貨物港務(wù)費的征收是全省統(tǒng)一部署的工作，那征收的貨物港務(wù)費用于哪些方面？
　　答：全省港口貨物港務(wù)費收支實行預(yù)算管理。省交通運輸廳港口局負責編制年度港口貨物港務(wù)費收支預(yù)算，經(jīng)省交通運輸廳審核后報省財政廳審批。市、縣港口（交通運輸）行政管理部門嚴格按照省交通運輸廳港口局的要求及時編報年度收支預(yù)算，并及時報省交通運輸廳港口局審核。
　　港口貨物港務(wù)費專款專用，不得截留或者挪用。其使用范圍為：
　　1．進出港航道、錨地、防波堤、港口公共支持系統(tǒng)（包括信息系統(tǒng)）等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理；
　　2．全省港口事業(yè)發(fā)展性專項支出；
　　3．征收管理支出：含征稽車（艇）購置和維護費、人員裝備費、辦公經(jīng)費、通訊設(shè)施費、宣傳培訓費等；
　　4．貨物港務(wù)費代征手續(xù)費。
　　十三、我現(xiàn)在經(jīng)營的是上世紀九十年代建的老碼頭，規(guī)模也較小，手續(xù)也不全，聽說這樣的碼頭會逐步取締，但我一家要靠這個碼頭生活，我想問一下，要辦理什么手續(xù)，才能把碼頭保留下來？
　　答：對于證照不齊全的老碼頭，港口管理部門將積極引導碼頭業(yè)主的申領(lǐng)“港口經(jīng)營許可證”等相關(guān)證照，并指導碼頭業(yè)主開展“技術(shù)檢測評估”等整改工作，對于不愿申領(lǐng)證照，不愿整改或整改不到位的老碼頭，將會同海事、水警等部門依法予以取締。
　　十四、我想問一件事情，我是船民，主要跑江浙航線運輸石料建材的，經(jīng)常要從錫溧漕河經(jīng)武進港進出太湖，今年我看到武進在太湖航線新改建了三座航標。我想建議一下，在錫溧漕河進入武進港航道的口門處是否可以設(shè)置一座航標，因為那個地方地理位置不明顯，沒有明顯標志，特別是在夜間，我們老是會走錯路，希望你們引起注意。
　　答：熱線電話建議設(shè)置航標的位置，是在錫溧漕河二期工程的范圍內(nèi)，等二期工程完工后，省航道局將會根據(jù)全省航標配布規(guī)劃，結(jié)合各航線的具體情況統(tǒng)一配布設(shè)置航標。
　　航標通常被船民親昵地稱為船民的“眼睛”和“引路人”，時刻為船民指引著航向。加強航標的維護與管理，不僅有利于航道管理部門的科學規(guī)范管理，維護船舶的內(nèi)河航行秩序，增強船舶運行的安全性，同時能指導船舶經(jīng)濟運行，減少船只運輸?shù)某杀?，提高航道運行效率。
　　目前武進轄區(qū)共設(shè)有9座航標，其中錫溧漕河上有4座，常宜線與常溧線交匯處的丫河口門有1座，萬壽河太湖航線有3座，蘇南運河中天鋼鐵段有1座。類別上主要有左右通航標、示位標、側(cè)面標和橫流標。
　　武進航道處具有較為完善的航標管理制度，采取專業(yè)維護與日常管護相結(jié)合，實行“專管員”制度，對所管轄的航標做到每月現(xiàn)場巡查和維護保養(yǎng)一次，并對萬壽河航線太湖航標每年進行二次夜間巡查，若遇汛期、暴風、雨雪等情況，則增加檢查次數(shù)。目前武進轄管航標已全部實現(xiàn)遠程遙感遙測，航政人員可以利用手機或座機電話，隨時對每座航標進行遙測和查看信息，在獲悉航標被碰損、移位、失常等意外情況時，可確保24小時之內(nèi)修復。
　　十五、從武進交通部門獲悉，目前，錫溧漕河常州段航道整治工程華渡水上服務(wù)區(qū)招標已經(jīng)結(jié)束，此舉標志著武進轄區(qū)首個水上服務(wù)區(qū)即將進入實質(zhì)性施工階段，那么為什么要建設(shè)這個服務(wù)區(qū)呢？
　　答：建設(shè)的目的主要有兩個：一是服務(wù)船民，二是儲備物資，應(yīng)急救援，養(yǎng)護保障。
　　十六、這個服務(wù)區(qū)主要具備哪些功能呢？
　　答：服務(wù)區(qū)主要功用有：
　　航運管理服務(wù)功能：如航政管理、應(yīng)急救援、船舶簽證、事故處理等；
　　船用物資補給功能：如加油、加水等；
　　航運信息交流功能：服務(wù)區(qū)可通過各種傳遞方式，使船民掌握更多的航運信息；
　　船民公共消費功能：如設(shè)置便民超市、農(nóng)貿(mào)市場、飯店等，滿足和豐富船民的消費需求；
　　船舶維修保養(yǎng)功能：設(shè)置船舶配件買賣、維修服務(wù)的商店；
　　廢物集中處理功能：設(shè)置污水、污物處理設(shè)施，確保船民生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢物得到有效處理。
　　十七、服務(wù)區(qū)工程的具體實施是怎樣規(guī)劃的？
　　答：錫溧漕河武進華渡水上服務(wù)區(qū)總用地面積39400平方米，總建筑面積4154.5平方米，目前施工現(xiàn)場場地已基本平整完畢，施工單位即將進場施工，計劃于今年年底完成主體工程。
　　十八、我近兩天看到大運河駁岸邊新設(shè)了一臺移動式的吊機，并在裝卸建筑材料，損壞了航道邊的樹木，請問航道部門是否允許這樣的做法？
　　答：如果未辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，擅自在航道邊設(shè)置吊機，這是法律法規(guī)所不允許的，對于損壞的航道綠化當然是要依法賠償?shù)?。根?jù)你所反映的情況我處會盡快指派航政執(zhí)法人員赴現(xiàn)場調(diào)查，如屬擅自設(shè)置，則將立即責令停止作業(yè)，限期清除，并依法對該當事人處以相應(yīng)罰款的行政處罰。如果確因特殊情況需要在航道管理范圍臨時設(shè)置裝卸設(shè)施，則業(yè)主必須事先向航道管理機構(gòu)書面申請辦理相關(guān)許可手續(xù)，經(jīng)航道管理機構(gòu)審查同意后方可實施。
　　十九、由于武進區(qū)存在內(nèi)河港口碼頭數(shù)量多、分布廣、經(jīng)營管理發(fā)展不平衡、可持續(xù)發(fā)展后勁不足的實際現(xiàn)狀，港口管理的壓力也非常大，下一步我們管理部門將從哪些方面來加強，從而逐步形成一套符合武進實際的港口管理模式？
　　答：這個問題是目前我們考慮得最多的，我們將從以下幾方面來加強管理：一是按照《武進港區(qū)總體規(guī)劃》，引導武進港區(qū)向布局劃分合理、功能定位明確總體方向發(fā)展，指導港區(qū)科學開發(fā)和合理利用港口岸線，提高港口規(guī)?；⒓s化程度，促進武進港區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；二是依托港口經(jīng)營許可證申領(lǐng)工作，進一步規(guī)范全區(qū)內(nèi)河港口建設(shè)和經(jīng)營秩序，保護合法經(jīng)營，打擊非法經(jīng)營，促進內(nèi)河航運健康穩(wěn)定發(fā)展；三是對規(guī)模小、設(shè)施落后、不符合港口規(guī)劃的小碼頭，將逐步取締淘汰，營造港口發(fā)展的良好環(huán)境。

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