近年來(lái),常州市司法局通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、抓黨建促隊(duì)建、聚焦主責(zé)主業(yè)、打造特色品牌等多措并舉,全面推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè),取得了顯著成效。目前,全市共建成20家大型司法所,33家中型司法所,小型司法所10家,大中型司法所建成率達(dá)84.1%,司法所規(guī)范化建成率達(dá)100%。
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,筑牢規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)。以硬件建設(shè)為切入點(diǎn),全面提升司法所基礎(chǔ)設(shè)施水平。2024年,在常州市新北區(qū)西夏墅街道召開(kāi)全市司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),以新定位、新要求持續(xù)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè);同時(shí),推動(dòng)全市司法所經(jīng)費(fèi)都納入鎮(zhèn)(街道)財(cái)政預(yù)算,交通設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、執(zhí)法執(zhí)勤等設(shè)備保障到位。根據(jù)司法部《司法所外觀標(biāo)識(shí)規(guī)范》要求,在各地司法所新建、改建、擴(kuò)建之際,對(duì)司法所外觀標(biāo)識(shí)等實(shí)行“五統(tǒng)一”即:統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一用色,全市司法所整體形象煥然一新。著眼便于服務(wù)群眾,指導(dǎo)各轄市(區(qū))對(duì)司法所內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)功能分區(qū),科學(xué)設(shè)置并統(tǒng)一規(guī)范各類功能室,為更好服務(wù)群眾提供優(yōu)質(zhì)辦公環(huán)境。
二是抓黨建促隊(duì)建,提升司法所專業(yè)化水平。全市63個(gè)司法所均建立獨(dú)立或聯(lián)合黨支部,實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,促進(jìn)了司法所規(guī)范化建設(shè)。各轄市(區(qū))注重法治人才向基層傾斜,將新招錄的公務(wù)員、社區(qū)矯正社會(huì)工作者、專職人民調(diào)解員全部下派基層,充實(shí)司法行政一線力量。常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),鼓勵(lì)干部積極參加上級(jí)各類技能比武活動(dòng)和國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,全面提升業(yè)務(wù)能力。近三年,司法所通過(guò)法考人員18人。在全省率先印發(fā)《關(guān)于建立司法所協(xié)理員制度的實(shí)施意見(jiàn)》并建立司法協(xié)理員制度,構(gòu)建職業(yè)化、專業(yè)化司法協(xié)理員隊(duì)伍。目前,全市各轄市(區(qū))均建立了司法協(xié)理員制度,共有154名司法協(xié)理員,參與人民調(diào)解6653件,積極協(xié)助參與社區(qū)矯正日常管理工作,為司法所解決“人少事多”矛盾。
三是聚焦主責(zé)主業(yè),提高司法所法治效能。緊扣法治常州和平安常州建設(shè)目標(biāo),充分發(fā)揮司法所新職能,推動(dòng)基層法治建設(shè)水平不斷提升。近三年,參與化解矛盾糾紛141917件,開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)8011次,協(xié)助辦理法律援助案件897余起,累計(jì)開(kāi)展重大行政決策、規(guī)范性文件、重點(diǎn)項(xiàng)目等合法性審核5145次,為基層政府提供法律意見(jiàn)713條并被采納,指導(dǎo)制定村規(guī)民約733件。
四是打造特色品牌,增強(qiáng)服務(wù)群眾能力。圍繞“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”,制定職責(zé)任務(wù)清單,開(kāi)展“一所一品”活動(dòng),推動(dòng)基層司法所服務(wù)群眾能務(wù)提升。打造線上智慧調(diào)解品牌,司法所結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,借助龍城法服、蘇解紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議“陽(yáng)光調(diào)解”、法潤(rùn)民生群、多元化解“一站式”等線上平臺(tái),進(jìn)行線上申請(qǐng)調(diào)解、發(fā)布人民調(diào)解典型案例,加強(qiáng)智慧調(diào)解供給,確保人民調(diào)解“最多跑一地”。近三年,矛盾糾紛案件在基層一線化解率達(dá)98%以上。打造線下調(diào)解品牌,著眼服務(wù)新能源行業(yè)、新就業(yè)群體等領(lǐng)域,引入行業(yè)技術(shù)專家、退役老兵、“法律明白人”等,積極打造常州比亞迪調(diào)解室、武進(jìn)區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議四方聯(lián)合調(diào)處中心、金壇區(qū)柳燈榮老兵調(diào)解工作室、婚姻家庭調(diào)解室等調(diào)解品牌。近三年,調(diào)解成功矛盾糾紛12260多件,成功率為99.8%。
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