近年來,常州市武進區(qū)認真貫徹落實《法律援助法》和《江蘇省法律援助條例》及有關文件精神,“五步法”推進法律援助各項工作的規(guī)范化、制度化建設,著力提升群眾安全感和滿意度,進一步促進常州市武進區(qū)法律援助事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展,為全區(qū)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。截至目前,全區(qū)已建成1個區(qū)級法律援助中心、24個法律援助工作站、218個法律援助聯(lián)絡點。
積極構建服務坐標,織密法援網絡
為了打通基層法律服務“最后一公里”,武進區(qū)進一步織密服務網絡、完善工作制度、優(yōu)化工作流程,通過探索法律援助中心“一站式”受理、24個法律援助工作站協(xié)助辦理、218個法律援助聯(lián)絡點宣傳指引模式,形成“城鎮(zhèn)半小時、鄉(xiāng)村一小時、偏遠地區(qū)兩小時”法律援助服務圈區(qū),努力解決群眾的煩心事、揪心事,為群眾提供更加便捷、高效的法律援助服務。
其中,24個法律援助工作站包含11個鎮(zhèn)(街道)工作站,群眾需求相對集中的3個村(社區(qū))(洛陽談家頭村、南夏墅南湖家苑社區(qū)、高新區(qū)北區(qū)香溢瀾橋社區(qū))和2個園區(qū)(嘉澤花木市場、牛塘撥云匯工業(yè)園)工作站(其中高新區(qū)北區(qū)香溢瀾橋法律援助工作站2022年獲評省級品牌工作站),8個重點部門工作站(區(qū)看守所、檢察院、法院、勞動仲裁委、退役軍人事務局、人武部、殘聯(lián)、信訪局)。
218個法律援助聯(lián)絡點包含211個村(社區(qū))聯(lián)絡點,在人流量密集、需求較多的場所區(qū)域增設7個聯(lián)絡點(全省首家法治影院——蘇寧影城聯(lián)絡點、全市首家駐派出所法律援助聯(lián)絡點、5家人才公寓聯(lián)絡點)。
2022年以來,法律援助各類站點受理轉辦案件280件,接待咨詢35000余人次、值班3000余次、化解矛盾糾紛150余起。縱橫交織、相互支撐的法律援助網絡建立健全,法律援助覆蓋面不斷擴大,群眾法律援助需求得到更多更及時的響應。
多方爭取支持保障,夯實工作基礎
為了構建布局合理、管理規(guī)范、服務精準、保障有力、便民高效的基層法律援助工作體系,武進區(qū)司法局從加強經費保障、推動隊伍發(fā)展、創(chuàng)新便民服務等方面作出部署,不斷提升司法服務水平。
積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的重視與關心,加強與財政部門溝通,2023年起援助經費由每年200萬元增加至230萬元。
與“兩個健康”、產業(yè)工人改革、鄉(xiāng)村振興等重點工作同頻共振,加強與區(qū)工商聯(lián)、總工會、殘聯(lián)等部門的合作共建,聯(lián)合設立各類站點,組織開展宣傳活動,不斷擴大法律援助工作“朋友圈”。
動員江蘇常明(武進)律師事務所、江蘇金伙伴律師事務所等5家律所積極參與法援工作站、人才公寓聯(lián)絡點建設。
探索引入社會組織,高新區(qū)北區(qū)“正見教育”培訓機構心理咨詢師參與香溢瀾橋法律援助工作站公益值班,為群眾提供心理咨詢、家庭教育引導、未成年人心理疏導等附加服務。
全力推進宣傳工作,唱響法援“好聲音”
法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權益的社會公益事業(yè),旨在讓更多需要法律援助的人得到應有的幫助,讓高質量的法律服務人人可享、人人可得。武進區(qū)緊緊圍繞“法援惠民生”的工作要求,精心謀劃輿論宣傳工作,不斷匯聚司法正能量,奏響法治最強音。
加強對各職能部門、村(社區(qū))工作人員以及律師、基層法律服務工作者、大學生志愿者等社會力量的宣傳培訓,開展“法律六進”“一村(社區(qū))一法律顧問”“送法律送政策送健康”等活動,引導群眾正確尋求法律幫助。
加強重要節(jié)點宣傳,利用“三八”國際婦女節(jié)、“4·8”司法日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點以及農民工學法周、法治宣傳月等重要時段擺攤設點,進行法律援助宣傳。
2022年以來,組織開展“法援惠民生”系列活動35場,開展法律援助宣傳活動120余場次,提供法律咨詢20000余人次,辦理法律援助案件3626件。組織創(chuàng)作主題宣傳作品,其中書法作品100余幅、扇畫300余幅,在影院、廣場、小區(qū)等場所開展巡展,深受群眾喜愛,大大提升了法律援助知曉率。創(chuàng)作《法律援助法》主題的麥稈畫一套,獲評省級優(yōu)秀作品。值得一提的是,武進區(qū)司法局創(chuàng)建的法援服務品牌“援暖小北”,獲評省級首批“法援惠民生”服務品牌。
大力擴面降低門檻,播撒法援陽光
作為司法制度的重要組成部分,法律援助通過向缺乏能力、經濟困難的當事人提供法律幫助,使他們能平等地站在法律面前,享受平等的法律保護,在實現(xiàn)“法律面前人人平等”、健全社會主義法治等方面有著極為重要的作用。
為了讓法律援助的陽光溫暖更多群眾,武進區(qū)積極開展對未成年人、殘疾人、婦女、老年人、農民工及軍人、軍屬等人群的特色法律援助,開辟法律援助“綠色通道”, 實行“容缺受理”“上門服務”“三優(yōu)先”等便民措施,讓法治陽光照亮每個角落。
降低法律援助門檻,執(zhí)行法律援助經濟困難標準低于本地最低工資標準。對農民工追索勞動報酬、工傷賠償案件免于經濟狀況審查。
擴大法律援助受案范圍,積極開展行政訴訟法律援助試點工作,為經濟困難或者無訴訟能力的群眾提供法律援助。
2022年以來,武進區(qū)法律援助中心接待群眾來訪咨詢8000余人次,解答“12348”電話咨詢39413人次,受理法律援助案件3626件,惠及受援群眾3626人,仲裁、判決支持受援人請求的支付勞動報酬、賠償、補償?shù)冉痤~達3800余萬元。提供刑事案件認罪認罰法律幫助2935人次。
嚴格把控辦案質量,守好工作“生命線”
一直以來,武進區(qū)司法局緊扣法律援助案件質量新、目標嚴要求,以強化法律援助律師意識、提升法律服務水平為目標,用實策、強發(fā)力,推動法律援助案件見行見效。
強化培訓交流,建立全領域學習研討機制。就《法律援助法》、刑事案件辦案要求、全國刑事法律援助案件質量評估指標及要求等內容開展線上培訓9場次,培訓人員600余人次。
強化審核把關,建立全流程評審內控機制。擇優(yōu)指派政治過硬、業(yè)務精通的律師和法律服務工作者辦理援助案件。同時選擇14名精英骨干律師成立案件評審組,每月隨機抽查一次,每年集中評審2次,區(qū)法律援助中心全過程巡查督辦,及時提醒督促辦案人員整改問題。
強化反饋監(jiān)督,建立全方位跟蹤評價機制。安排專人專門征詢受援人、司法機關意見,通報案件辦理、質量考核結果等情況,并將律師事務所、律師履行法律援助義務的情況納入年度考核內容。
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