近期，常州高新區(qū)為進一步貫徹落實《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》，大力開展“三線一單”編制工作。
問：“三線一單”指的是哪些？
答：“三線一單”即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單。
問：“三線一單”是否有方案明確？
答：《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》提出逐步建立“三線一單”管理機制，將使規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動管理得到深化和規(guī)范，地方環(huán)評審批和監(jiān)管能力不斷提高，環(huán)評信息公開機制進一步強化，環(huán)評誠信體系不斷完善，夯實環(huán)評的管理基礎。
問：“三線一單”的核心和基礎是什么？
答：“三線一單”堅持以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線為基礎，劃定環(huán)境管控單元，在一張圖上落實“三大紅線”的管控要求，編制環(huán)境準入正面、負面清單，構建環(huán)境分區(qū)管控體系。
問：提出“三線一單”的背景是什么？
答：黨中央國務院高度重視生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，要求牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，要求加快構建三大紅線，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。編制出臺《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術指南（試行》，指導各地加快建立“三線一單”，是貫徹落實黨的十九大精神，加設和生態(tài)環(huán)境保護的重要舉措。
問：落實“三線一單”根本目的是什么？
答：根本目的在于協(xié)調好發(fā)展與底線關系，確保發(fā)展不超載、底線不突破。要將生態(tài)保護紅線作為空間管制要求，將環(huán)境質量底線和資源利用上線作為容量管控和環(huán)境準入要求，以空間、總量和準入環(huán)境管控為切入點落實“三線一單”。
問：常州高新區(qū)如何落實“三線一單”工作？
答：常州高新區(qū)按省環(huán)保廳統(tǒng)一部署、主動作為，有效結合第三方力量、開拓思維，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接工作，并邀請有關專家現(xiàn)場指導，提供劃定工業(yè)園區(qū)管控單元，確定園區(qū)產業(yè)定位及園區(qū)負面清單等工作的技術支持，深入落實“三線一單”編制工作。同時，“三線一單”編制工作多次匯集各鎮(zhèn)、街道主要領導、分管領導召開協(xié)商會議，確保全區(qū)深入發(fā)動、周密部署、壓實責任，有力推進各項工作任務。
問：“三線一單”工作進展？
答：目前“三線一單”工作已做到全區(qū)統(tǒng)一思想，進入實質性編制定稿階段，11月份，區(qū)環(huán)保局召開了“三線一單”會議，指導各鎮(zhèn)街道工業(yè)集中區(qū)設立、開發(fā)建設規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的編制，并開展相應的審核工作。為后期編制園區(qū)規(guī)劃環(huán)評打下堅實基礎，有效提高工作效率。
問：“三線一單”是如何明確環(huán)境質量底線，實施環(huán)境分區(qū)管控？
答：“三線一單”以環(huán)境質量底線目標為約束，測算環(huán)境容量，評估環(huán)境質量改善潛力，綜合確定區(qū)域大氣、水環(huán)境污染物允許排放量和管控要求。
問：“三線一單”如何完善資源利用上線，提升自然資源開發(fā)利用效率？
答：資源利用上線又稱資源消耗上線，須遵循生態(tài)安全、環(huán)境質量底線、環(huán)境風險管控等要求，完善水資源、土地資源開發(fā)利用和能源消耗的總量、強度、效率等要求。
問：“三線一單”如何劃定環(huán)境綜合管控單元，建立環(huán)境準入清單？
答：“三線一單”落實空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控、資源開發(fā)效率等方面的管控要求。并以各類環(huán)境管控單元為對象，建立各環(huán)境管控單元的環(huán)境準入正面及負面清單，明確禁止和限制的環(huán)境準入要求。
問：常州高新區(qū)劃定工業(yè)集中區(qū)管控單元的具體要求有哪些？
答：（1）全市工業(yè)集中區(qū)管控單元的面積不得超過全市國土總面積的20%；（2）每個鎮(zhèn)（街道）不得劃定超過兩個工業(yè)集中區(qū)管控單元；（3）每個工業(yè)集中區(qū)管控單元不得小于1平方公里；（4）明確禁止工業(yè)集中區(qū)管控單元外不得新、改和擴建任何工業(yè)項目；（5）劃定范圍確定后須加快完善“三線一單”配套工作，包括推動建立區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)評的管控體系等；（6）劃定及相關配套工作完成時間為2018年12月。
問：“三線一單”的意義有哪些？
答：一是環(huán)評體系改革的內在要求。二是環(huán)評落地管用的客觀需要。三是環(huán)評管理改革的重中之重。
掃一掃在手機打開當前頁  |
黨政信息
您當前的位置：