1、問(wèn)：新的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》從什么時(shí)候開(kāi)始施行？

    答：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布了《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例），自2013年9月1日起施行。與此同時(shí)，1986年頒布的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》予以廢止。

    2、問(wèn)：新條例實(shí)施后，關(guān)于普通簽證類別有哪些調(diào)整？

    答：此前的《實(shí)施細(xì)則》根據(jù)外國(guó)人申請(qǐng)入境的事由，將普通簽證分為D字、Z字、X字、F字、L字、G字、C字、J字8類，分別對(duì)應(yīng)定居、工作、學(xué)習(xí)、訪問(wèn)、旅游、過(guò)境、乘務(wù)、記者等事由。其中，F(xiàn)字簽證和L字簽證涵蓋多種入境事由，例如，同樣持L字簽證的人員，既可能是旅游，也可能是探親，還可能是處理私人事務(wù)，簽證類別與入境事由的對(duì)應(yīng)性不強(qiáng)，不利于外國(guó)人入境后的服務(wù)和管理。為了使簽證類別能夠準(zhǔn)確反映外國(guó)人入境事由，實(shí)現(xiàn)外國(guó)人入境后的精細(xì)化管理，條例在保留現(xiàn)行簽證分類基本不變的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)行F字簽證、L字簽證作了拆分，并新增加了R字簽證，普通簽證類別由目前的8類調(diào)整為12類。

    3、問(wèn)：什么叫“Ｒ字簽證”？

    答：為了更好地吸引海外優(yōu)秀人才來(lái)華，以適應(yīng)中國(guó)引智引資的需要，出境入境管理法將“人才引進(jìn)”規(guī)定為普通簽證的申請(qǐng)事由。條例根據(jù)出境入境管理法的規(guī)定，在普通簽證類別中增加了Ｒ字（人才）簽證，發(fā)給國(guó)家需要的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門人才。今后，凡是符合中國(guó)政府有關(guān)主管部門確定的外國(guó)高層次人才和急需緊缺專門人才的引進(jìn)條件和要求的外國(guó)人，可以申請(qǐng)Ｒ字（人才）簽證，并按照規(guī)定享受相應(yīng)的入境出境便利。

    4、問(wèn)：哪些情況認(rèn)定為“非法居留”？

    答：條例規(guī)定，外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)有下列情形之一的，屬于非法居留：(一)超過(guò)簽證、停留居留證件規(guī)定的停留居留期限停留居留的；(二)免辦簽證入境的外國(guó)人超過(guò)免簽期限停留且未辦理停留居留證件的；(三)外國(guó)人超出限定的停留居留區(qū)域活動(dòng)的；(四)其他非法居留的情形。

    5、問(wèn)：條例為海外華人提供了哪些入境出境便利？

    答：在條例草案公開(kāi)征求意見(jiàn)過(guò)程中，許多海外華人提出，希望給予海外華人更多的出境入境便利。為此，條例針對(duì)海外華人的特點(diǎn)，專門設(shè)立了Ｑ字簽證，主要發(fā)給申請(qǐng)入境探親的海外華人，以便駐外使領(lǐng)館對(duì)申請(qǐng)Ｑ字簽證的海外華人簽發(fā)有效期、停留期較長(zhǎng)的簽證，為其回國(guó)探親提供便利。同時(shí)，條例還專門設(shè)立了團(tuán)聚類居留證件，主要發(fā)給因家庭團(tuán)聚需要在中國(guó)境內(nèi)居留的海外華人。

    6、問(wèn)：條例對(duì)外國(guó)留學(xué)生參加校外勤工助學(xué)是怎樣規(guī)定的？

    答：為了落實(shí)出境入境管理法對(duì)非法就業(yè)的相關(guān)規(guī)定，條例規(guī)定，外國(guó)留學(xué)生需要在校外勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)的，經(jīng)所在學(xué)校同意后，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)诰恿糇C件上加注勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)信息。條例還進(jìn)一步明確了聘用外國(guó)人工作或者招收外國(guó)留學(xué)生的單位的報(bào)告義務(wù)。條例規(guī)定，外國(guó)人離職或者變更工作地域、招收的留學(xué)生因?yàn)楫厴I(yè)等原因離開(kāi)原招收單位的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

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