為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于系統(tǒng)治理“危污亂散低”的決策部署，市財(cái)政局持續(xù)優(yōu)化資金管理機(jī)制，明確支持范圍、強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動、突出績效理念，助推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)。

一是明確支持范圍，突出重點(diǎn)擘畫項(xiàng)目藍(lán)圖。修訂印發(fā)了《常州市“危污亂散低”綜合治理專項(xiàng)資金管理辦法》，強(qiáng)化專項(xiàng)資金支持，規(guī)范資金使用管理，狠抓“457”項(xiàng)目落地。布局4個重點(diǎn)行業(yè)整治提升，優(yōu)化電鍍、涂料、鑄造和印染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提升行業(yè)制造工藝裝備綠色水平。謀劃5個特色產(chǎn)業(yè)集群綜合治理，針對武進(jìn)玻璃鋼、孟河汽摩配、鄭陸干燥設(shè)備、鄒區(qū)燈具和橫林地板等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開展專項(xiàng)治理，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。盤活7個工業(yè)片區(qū)（集中區(qū)）更新改造項(xiàng)目，對布局散亂、污染嚴(yán)重、效益低下的片區(qū)進(jìn)行集中連片整治，倒逼落后工藝和過剩產(chǎn)能退出。

二是優(yōu)化資金分配，因地制宜加強(qiáng)調(diào)控管理。改變單一分配原則，采用因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合的方式開展差異化補(bǔ)助。針對三年行動計(jì)劃整體方案明確的重點(diǎn)項(xiàng)目，綜合評估投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、項(xiàng)目等級、項(xiàng)目進(jìn)度以及完成投資額情況，充分運(yùn)用兩種要素分配法的引導(dǎo)效應(yīng)，全面提高資金使用效率，推動整治工作增質(zhì)提效。

三是巧用財(cái)政杠桿，廣泛撬動社會資本參與。采取市場化方式，統(tǒng)籌安排財(cái)政性資金、專項(xiàng)債與金融項(xiàng)目，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。截至11月底，“危污亂散低”項(xiàng)目綜合治理總投資中，社會資本占比77.62%；已完成投資中，社會資本占比69.94%。依托財(cái)政杠桿，撬動社會資本廣泛參與，提高資金投入強(qiáng)度，有力支撐治理工作落地見效。

四是加強(qiáng)預(yù)算管理，全面提高資金使用績效。強(qiáng)化專項(xiàng)資金全過程績效管理，適時開展重點(diǎn)績效評價，突出結(jié)果導(dǎo)向，注重產(chǎn)出和效益，將評價結(jié)果作為安排預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。同時，督促專項(xiàng)資金使用單位加強(qiáng)資金核算管理和內(nèi)部控制，及時跟蹤項(xiàng)目資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，確保“危污亂散低”綜合治理專項(xiàng)資金效益得到充分釋放。

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