日前，自然資源部發(fā)布2024年農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市典型示范案例，收益分配科學(xué)可持續(xù)類中，常州市武進(jìn)區(qū)系全省唯一入選。

自2023年3月自然資源部正式啟動(dòng)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作以來(lái)，持續(xù)取得新進(jìn)展、新成效。在去年推出35個(gè)典型示范案例的基礎(chǔ)上，自然資源部今年又精選44個(gè)典型案例，其中，用地主體引導(dǎo)有效類13個(gè)，收益分配科學(xué)可持續(xù)類11個(gè)，入市程序規(guī)范順暢類10個(gè)，組合供應(yīng)類和政策協(xié)同類各5個(gè)。試點(diǎn)地區(qū)在嚴(yán)守政策底線紅線基礎(chǔ)上，因地制宜創(chuàng)造性地推進(jìn)試點(diǎn)工作，在入市管理、用地方式、收益調(diào)節(jié)、權(quán)益保障等方面探索形成了一系列制度成果和經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)激活農(nóng)村土地資源要素、提高資源配置效率、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，健全土地增值收益分配機(jī)制。作為全省唯一、全國(guó)15個(gè)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)地區(qū)之一，武進(jìn)允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可上市交易、可抵押轉(zhuǎn)讓。而在農(nóng)村土地入市改革成功后，武進(jìn)繼續(xù)書寫“后半篇文章”，對(duì)“土地收益怎么用”進(jìn)行新探索。2021年以后，工業(yè)用地價(jià)格從30萬(wàn)元/畝調(diào)整到40萬(wàn)元/畝，上漲的10萬(wàn)元/畝全部用于保障農(nóng)民利益。今年起，工業(yè)用地調(diào)節(jié)金從20%降為10%，多出來(lái)的調(diào)節(jié)金由財(cái)政統(tǒng)籌，用于農(nóng)民社保和生態(tài)補(bǔ)償。為完善國(guó)家和集體之間的分配機(jī)制，讓農(nóng)村集體合理享有土地增值收益，武進(jìn)又從國(guó)有土地出讓金中一次性提取5萬(wàn)元/畝的資金給村集體，預(yù)計(jì)每年可使全區(qū)農(nóng)民增收1.5億元。

勇當(dāng)改革闖將，下一步，武進(jìn)區(qū)將組合運(yùn)用“增減掛鉤、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局調(diào)整、工礦廢棄地復(fù)墾、低效用地再開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”等政策工具，促進(jìn)建設(shè)用地集中化、規(guī)?；?、高效化利用；統(tǒng)籌園區(qū)更新、城市更新和農(nóng)村更新，學(xué)習(xí)浙江省“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，成立鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)村公司，通過參股投資標(biāo)準(zhǔn)廠房等方式，引導(dǎo)“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民居住向自建區(qū)集中”，助力鄉(xiāng)村全面振興。

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