2024年是溧陽市數(shù)據(jù)局機構改革、數(shù)據(jù)職能轉(zhuǎn)變的開局之年，也是全市數(shù)據(jù)系統(tǒng)整裝再出發(fā)、邁上新征程的重要一年。2024年，溧陽市全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞“品質(zhì)城市突破年”工作主題，以機構改革為契機，聚焦群眾和企業(yè)所需所盼，加快推進全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)優(yōu)化政務服務，全力打造營商環(huán)境高地，為蘇南綠色崛起品質(zhì)城市建設提供有力支撐。

深入推進職能轉(zhuǎn)變，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐

數(shù)據(jù)資源基礎底座堅實。依托智慧城市大數(shù)據(jù)云平臺，構筑以人口、法人、社會信用、電子證照、空間地理五大基礎庫為支撐的數(shù)據(jù)底座，接入全市57個部門超12億條數(shù)據(jù)及政務服務領域全量數(shù)據(jù)。圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置，做好數(shù)據(jù)的編目、上架、清洗等標準化治理，通過常州市超融合數(shù)據(jù)管理平臺申請回流數(shù)據(jù)3.2億條，編制數(shù)據(jù)資源目錄465類，掛載接口資源465個。落實“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃，培育挖掘典型案例，“有時溧陽+智慧文旅”平臺以其“最懂溧陽、最懂消費、最懂用戶”的優(yōu)勢，成功入選“2024年江蘇省數(shù)字消費創(chuàng)新場景”。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展雛形初現(xiàn)。與工信、發(fā)改、科技等部門深入對接，開展企業(yè)走訪調(diào)研，收集了關于數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模與布局、企業(yè)數(shù)字化應用成效等一手數(shù)據(jù)資料，初步繪制全市數(shù)字經(jīng)濟全景畫像。

數(shù)字場景建設集約高效。以智慧城市大數(shù)據(jù)云平臺和公安社會面監(jiān)控平臺為載體，將分散在各部門的運行監(jiān)控、態(tài)勢感知、指揮調(diào)度、決策分析等系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)匯聚，推動城市狀態(tài)“一網(wǎng)感知”，提升城市運行事項主動發(fā)現(xiàn)能力。2024年，已接入公安、交通、資規(guī)等28個部門（單位）約3.61億條數(shù)據(jù)和1.78萬路在線感知設備。圍繞市域治理突出問題，以業(yè)務需求為驅(qū)動，已建設森林火災預警監(jiān)測、水生態(tài)綜合治理、城市防澇等11項應用場景，突出監(jiān)測預警、風險研判、聯(lián)動處置，提升市域“智治”能力水平。

聚焦項目服務提質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

深化重大項目審批“一件事”改革。推動省市重大項目“拿地即開工”“分階段辦理施工許可”“竣備即發(fā)證”等改革成果常態(tài)化運用，印發(fā)《溧陽市工程建設項目“竣備即發(fā)證”操作辦法》，為重大項目建設審批“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、優(yōu)服務”提供制度性保障。推進市政公用聯(lián)合報裝“一件事”改革，線上依托聯(lián)合報裝系統(tǒng)，實現(xiàn)工程建設項目水、電、氣、視、訊等報裝申請的統(tǒng)一受理。線下設置綜合服務專窗，牽頭市政公用服務單位和審批部門進行聯(lián)合踏勘，實現(xiàn)“一對多”跑腿到“多對一”服務的轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化“一站式”審批服務流程。在重點項目一站式服務中心的基礎上，進一步統(tǒng)籌整合政務資源，建設“溧即辦”企業(yè)服務中心，服務范圍覆蓋市場準入、投資建設、不動產(chǎn)、稅務、人社等八大服務專區(qū)。同步出臺《溧陽市重點企業(yè)、重大項目全業(yè)態(tài)高效服務實施方案》，完善企業(yè)幫代辦人員、涉企高頻事項、配套服務機制三張清單，構建涉企綜合服務體系，為企業(yè)提供范圍更廣、服務更優(yōu)的一站式服務。2024年，“溧即辦”企業(yè)服務中心累計為企服務2.3萬余次，15個項目受益于“全鏈通審批”，8個項目實現(xiàn)“拿地即開工”，24個項目實現(xiàn)“竣備即發(fā)證”，47個省市重大項目跟蹤服務全覆蓋。

積極營造尊商安商環(huán)境。持續(xù)暢通政企雙向交流通道，建立專人專班跟蹤服務重大項目機制；梳理企業(yè)在投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展壯大過程中關注度高、咨詢頻繁的事項及相應政策，編制發(fā)布六期《企業(yè)服務高頻事項百問集錦》；進一步深化“我陪群眾走流程”主題活動，招募含人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、業(yè)務骨干、社會群眾等社會化監(jiān)督體驗的“政務服務體驗員”，廣泛聽取社會各界對政務服務工作的意見和建議，構建多元政務服務監(jiān)督體系。

深化試點任務攻堅，樹立政務服務新標桿

自2023年先后入選“全國政務服務線上線下融合和向基層延伸”“國家級政務服務標準化”試點以來，始終將試點工作作為引領全市政務服務高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和有力支撐，強化數(shù)字賦能、服務融合、應用創(chuàng)新，持續(xù)提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平，加快打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的基層政務服務體系。

提升線上智慧政務水平。推廣“政務服務數(shù)字門牌”，實現(xiàn)了100個高頻事項的辦事攻略口語化、申報流程圖示化及咨詢幫辦在線化，暢通服務群眾“最后一米”。打造智能自助服務區(qū)，建設個人企業(yè)全生命周期云上辦事專區(qū)、跨省通辦自助服務專區(qū)、綜合服務專區(qū)等；引入“小溧管家”政務數(shù)字人，提供大廳引導、政策宣傳、業(yè)務咨詢、輔助申報等精準AI服務。

布局線下政務服務網(wǎng)格。扎實推進政務服務向基層延伸，在健全完善市、鎮(zhèn)、村三級政務服務體系建設基礎上，選取重點企業(yè)、旅游集散地、南航天目湖校區(qū)、警民聯(lián)系站等點位建設政務服務驛站，部署智慧桌面一體機，實現(xiàn)83項業(yè)務可辦，進一步滿足企業(yè)群眾“網(wǎng)上辦、就近辦、自助辦”服務需求。

構建政務服務標準體系。完成國家級政務服務標準體系框架搭建，協(xié)調(diào)各部門梳理編制服務標準、規(guī)程778項。積極參與《政務服務統(tǒng)一咨詢服務規(guī)范》《“辦不成事”反映窗口運行規(guī)范》等兩項國家標準的制定和優(yōu)化工作，《“高效辦成一件事”審前服務工作指南》成功入選省級地方標準制定計劃。

夯實高效規(guī)范基礎，建立交易服務新體系

持續(xù)推進交易活動規(guī)范化。牽頭制定《溧陽市限額以下公共資源交易管理辦法》，搭建限額以下公共資源交易平臺，強化公共資源交易監(jiān)督管理力度，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的限額以下交易市場體系。2024年，已累計完成交易項目144個，成交金額2.85億元，節(jié)約資金1991.6萬元。

持續(xù)推進交易流程數(shù)字化。在“常州市工程交易系統(tǒng)7.0”系統(tǒng)內(nèi)搭建“通用工程”模塊，完成自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等特殊行業(yè)項目從紙質(zhì)開標到線上電子化交易的變革，實現(xiàn)工程交易領域招投標全流程電子化全覆蓋。

持續(xù)推進交易體驗便利化。推出開標評標“錯峰排期”、遠程評標“延時服務”、業(yè)務指導“在線必答”等創(chuàng)新舉措，提升交易服務質(zhì)效。全面實施建設工程和水利工程項目投標保證金信用承諾制，以信用承諾代替投標保證金。2024年，開展工程項目交易164個，免收企業(yè)投標保證金超8.77萬筆，緩解企業(yè)資金壓力235.62億元。

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