和諧勞動(dòng)關(guān)系事關(guān)企業(yè)發(fā)展和職工利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。2024年，經(jīng)開(kāi)區(qū)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范企業(yè)用工行為、預(yù)防和化解勞動(dòng)糾紛、保障農(nóng)民工工資支付，竭力維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、強(qiáng)化源頭治理，落實(shí)推動(dòng)根治欠薪工作

一是落實(shí)根治欠薪牽頭職責(zé)。召開(kāi)經(jīng)開(kāi)區(qū)根治欠薪維權(quán)工作部署會(huì)，確?！稐l例》落實(shí)到位，四項(xiàng)制度執(zhí)行有力，農(nóng)民工工資得到切實(shí)保障。接收全國(guó)根治欠薪平臺(tái)反映線索914條，全國(guó)根治欠薪平臺(tái)線索發(fā)生率0.48%，拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率100%。

二是優(yōu)化工資保證金辦理流程。針對(duì)工資保證金業(yè)務(wù)辦理中遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步與相關(guān)部門(mén)明確信息對(duì)接、日常監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序和強(qiáng)化聯(lián)合懲戒等要求，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)保證金業(yè)務(wù)辦理。領(lǐng)取施工許可證的施工單位累計(jì)72家，完成工資保證金存儲(chǔ)70家（其中免繳15家，緩繳期間已竣工驗(yàn)收的1家，緩繳期間注銷(xiāo)施工許可證1家），涉及保費(fèi)3170余萬(wàn)元。

三是暢通欠薪維權(quán)渠道。上線“常州經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)民工維權(quán)信息”小程序，以動(dòng)態(tài)地圖的形式，整合農(nóng)民工欠薪維權(quán)渠道，推進(jìn)與國(guó)家根治欠薪平臺(tái)信息的匹配對(duì)接。全年累計(jì)受理各類(lèi)投訴舉報(bào)案件2025起，5人以上群體性案件165起，涉及勞動(dòng)者2556名，追討工資（含經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金）2966.21萬(wàn)余元，責(zé)令補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)146.5萬(wàn)元，新增參保登記168人，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率100%。

四是加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度。積極開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持源頭預(yù)防、中游把控、末端追討，堅(jiān)持“清欠”與“防欠”、清空存量與遏制增量、主動(dòng)排查與積極化解“三個(gè)結(jié)合”。依法對(duì)2家企業(yè)以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)查處，并依法將2家企業(yè)申請(qǐng)列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單，對(duì)3家企業(yè)以非法使用童工罪和1家企業(yè)以拒不接受（或配合）勞動(dòng)保障監(jiān)察移送綜合執(zhí)法局實(shí)施行政處罰。結(jié)合“廠中廠”綜合治理工作及“雙隨意 一公開(kāi)”檢查，對(duì)216家企業(yè)對(duì)工資支付、休息休假、社保繳納等方面法律法規(guī)的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)核查。

二、提升治理能力，營(yíng)造勞動(dòng)關(guān)系和諧氛圍

一是整頓人力資源市場(chǎng)用工秩序。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行政處罰審核工作，切實(shí)強(qiáng)化源頭管理、信用管理、協(xié)同管理，共排查人力資源公司160家，開(kāi)具36份《無(wú)處罰證明》，向5家勞務(wù)派遣企業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)具限期改正指令書(shū)5份，責(zé)令1家涉及超比例使用勞務(wù)派遣工的企業(yè)完善員工用工形式。

二是規(guī)范企業(yè)用工。舉辦專(zhuān)題法律講座，以企業(yè)為切入口，幫助企業(yè)建立健全民主管理制度，防止勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在遙觀鎮(zhèn)對(duì)36家勞務(wù)公司開(kāi)展集中約談，規(guī)范勞務(wù)外包單位的用工行為，對(duì)規(guī)范企業(yè)用工、提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力起到了積極的促進(jìn)作用。

三是開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建。根據(jù)省市工作部署，第一時(shí)間向各鎮(zhèn)、街道傳達(dá)創(chuàng)建工作精神及要求，今年共培育2家省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)，遙觀鎮(zhèn)被評(píng)為常州市基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)站點(diǎn)，打通和諧勞動(dòng)關(guān)系的“最后一公里”，使群眾矛盾不出村。

三、提升預(yù)防意識(shí)，規(guī)范工傷認(rèn)定程序

全年累計(jì)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)2125件，認(rèn)定為工傷1834件，視同工傷6件，不予認(rèn)定63件，撤回申請(qǐng)4件，不予受理3件，終止120件，職業(yè)傷害75件，工傷康復(fù)38件。

一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，增強(qiáng)工傷預(yù)防宣傳力度。舉辦工傷預(yù)防專(zhuān)題培訓(xùn)，從源頭上預(yù)防和減少工傷事故發(fā)生，營(yíng)造企業(yè)健康發(fā)展的生產(chǎn)環(huán)境。緊盯轄區(qū)內(nèi)工傷預(yù)防重點(diǎn)企業(yè)，在開(kāi)展工傷調(diào)查的同時(shí)，同步進(jìn)行工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)、典型工傷案例及職業(yè)病危害相關(guān)政策的宣傳，著力強(qiáng)化安全理念，確保職工的安全與健康得到切實(shí)保障。

二是嚴(yán)格工作流程，規(guī)范認(rèn)定決策機(jī)制。梳理涉及工亡和復(fù)議訴訟過(guò)程中的異議案件，組織人員進(jìn)行集體討論，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，綜合分析判斷，確保認(rèn)定結(jié)果的合法性和公正性。建立與復(fù)議機(jī)關(guān)和訴訟機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)交流與反饋機(jī)制。借用復(fù)議和訴訟機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊案件處理的思路和維度，突破固有思維，勇于開(kāi)拓案件處理的新思路。

三是多源調(diào)查取證，強(qiáng)化部門(mén)配合。采用實(shí)地調(diào)查、電話調(diào)查等多種方式相結(jié)合，提高調(diào)查取證的效率和質(zhì)量。與公安等部門(mén)建立良好的協(xié)作配合機(jī)制，擴(kuò)大搜集證據(jù)的渠道與手段，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享，形成工作合力，確保調(diào)查結(jié)果的全面準(zhǔn)確。

下一步，經(jīng)開(kāi)區(qū)將扎實(shí)做好保障農(nóng)民工工資支付工作，持續(xù)鞏固拓展根治欠薪工作成效，強(qiáng)化協(xié)同配合，加大宣傳力度，暢通農(nóng)民工法律援助綠色通道，切實(shí)當(dāng)好廣大勞動(dòng)者的護(hù)“薪”人。

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