為推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促發(fā)展、保障善治，現(xiàn)將市房管局起草的《常州市住宅物業(yè)管理條例（征求意見稿）》全文公開征求社會各界意見，以便進一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)布。請于2018年4月20日前，通過以下方式提出意見：

1.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至電子郵箱：zqyjfk@163.com。

2.通過信函方式將意見寄至：常州市人民政府法制辦公室地方立法處。

常州市人民政府法制辦公室

2018年3月14日

常州市住宅物業(yè)管理條例

（征求意見稿）

第一章總則

第一條（立法目的）為了規(guī)范住宅物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，營造良好的居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《江蘇省物業(yè)管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條（政府職責）市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對物業(yè)管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將物業(yè)管理工作納入城市治理工作體系，建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)和目標責任機制；建立與之相適應(yīng)的資金投入與保障機制；制定和落實現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)扶持政策；鼓勵采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。

第四條（管理體制）物業(yè)管理工作實行屬地負責制。

市住房保障和房產(chǎn)管理部門是全市物業(yè)管理工作的行政主管部門，對本市物業(yè)管理活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門按照規(guī)定職責負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

公安、財政、建設(shè)、城市管理、物價、環(huán)保、民政、工商等行政管理部門在物業(yè)管理活動中履行相應(yīng)職責。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）按照規(guī)定職責負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并明確物業(yè)管理專門機構(gòu)和專職人員。 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)該建立由社區(qū)居（村）民委員會、公安派出所、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位參與的物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處理業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和糾紛。

社區(qū)居（村）民委員會應(yīng)當協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好物業(yè)管理相關(guān)工作。社區(qū)居（村）民委員會應(yīng)當設(shè)立環(huán)境和物業(yè)管理委員會，明確專職人員，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。環(huán)境和物業(yè)管理委員會專職委員由社區(qū)專職工作者擔任，兼職委員由社區(qū)居（村）民委員會及居民代表推薦產(chǎn)生。

第五條（發(fā)展理念和機制）市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當創(chuàng)新物業(yè)管理發(fā)展理念，協(xié)調(diào)市場主體共同發(fā)展，倡導(dǎo)綠色物業(yè)管理，全面開放市場，共享發(fā)展成果；應(yīng)完善公益性和市場化相結(jié)合的物業(yè)服務(wù)管理機制，促進物業(yè)服務(wù)融入城市基層社會治理，建立物業(yè)管理工作層級政府考核機制。

第六條（行業(yè)自律組織）物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當創(chuàng)新行業(yè)自律管理方式，建立自律管理制度，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，制定行業(yè)標準，維護會員權(quán)益，調(diào)解矛盾糾紛，倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會。

第七條（第三方評估制度）本市建立物業(yè)服務(wù)第三方評估制度。業(yè)主自治組織、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以委托物業(yè)服務(wù)第三方評估機構(gòu)，開展物業(yè)項目承接查驗、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估等活動。

物業(yè)服務(wù)第三方評估機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)和合同約定提供專業(yè)服務(wù)，出具的評估報告應(yīng)當真實、客觀、全面。

第二章業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會

第一節(jié) 業(yè)主大會

第八條（業(yè)主大會）一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。業(yè)主總戶數(shù)在一百戶以內(nèi)且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會、業(yè)主代表大會（以下統(tǒng)稱業(yè)主大會）的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責。

業(yè)主應(yīng)當按照法律、法規(guī)、臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則等，實名參加業(yè)主自治活動，行使權(quán)利、履行義務(wù)。

第九條（業(yè)主代表大會）業(yè)主戶數(shù)超過三百戶的，可以按幢、單元、樓層為單位，推選業(yè)主代表成立業(yè)主代表大會，履行業(yè)主大會的職責。業(yè)主代表一般不少于三十人，五層以上的每幢至少有一名業(yè)主代表。

第十條（首次業(yè)主大會召開申請和籌備經(jīng)費）符合成立首次業(yè)主大會條件的，建設(shè)單位應(yīng)當書面告知物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），并報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料。建設(shè)單位未及時告知的，十人以上業(yè)主可以公開聯(lián)名向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出召開首次業(yè)主大會會議的書面申請。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當在收到資料或申請后六十日內(nèi)，組織成立業(yè)主大會籌備組。

首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設(shè)單位承擔。建設(shè)單位應(yīng)當在辦理房屋不動產(chǎn)權(quán)初始登記之前，按照相關(guān)標準將首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費交至街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）設(shè)立的專用賬戶，由業(yè)主大會籌備組使用。

首次業(yè)主大會會議召開后，業(yè)主大會籌備組應(yīng)當將籌備經(jīng)費的使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向全體業(yè)主公布，接受全體業(yè)主監(jiān)督。

第十一條（業(yè)主大會籌備組）首次業(yè)主大會籌備組由業(yè)主、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、建設(shè)單位、派出所、社區(qū)居（村）民委員會派員組成?；I備組組長由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指定人員擔任。業(yè)主成員由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織業(yè)主推薦產(chǎn)生，業(yè)主成員不少于籌備組成員的百分之六十?；I備組人數(shù)應(yīng)當為五至十一人的單數(shù)?；I備組成員名單應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示時間不少于七日。

籌備組成員應(yīng)當符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）本人及其配偶、直系親屬未在同一物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)任職；

（三）無索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)財物的行為；

（四）無泄露或者非法使用業(yè)主資料的行為。

除前款規(guī)定條件外，籌備組中的業(yè)主成員還應(yīng)當遵守臨時管理規(guī)約，按時交納物業(yè)服務(wù)相關(guān)費用。

業(yè)主大會籌備組應(yīng)當自選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會后七日內(nèi)移交籌備期間全部資料，籌備組職責自行終止。

第十二條（分期開發(fā)項目業(yè)主大會）劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項目，先期開發(fā)部分符合法定條件的，可以成立首次業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會會議應(yīng)當根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素，在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。

第十三條（業(yè)主大會會議類型、召開和表決）業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主大會會議可以采用集體討論、書面征求意見或物業(yè)管理綜合服務(wù)平臺的形式召開，并應(yīng)當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)業(yè)主參加。采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會會議的，應(yīng)當在物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）或其委托的社區(qū)居（村）民委員會現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)下進行。

討論的事項需要表決的，按照有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的程序、方法和辦法執(zhí)行，表決結(jié)果應(yīng)當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向全體業(yè)主公示。

第二節(jié) 業(yè)主委員會

第十四條（業(yè)主委員會委員）十名以上業(yè)主可以聯(lián)名推薦一至二名業(yè)主委員會委員候選人，但同一業(yè)主只能聯(lián)名推薦一次。業(yè)主委員會委員候選人由籌備組確定。業(yè)委會委員選舉方式、資格條件、任期等在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。

第十五條（業(yè)主委員會備案）業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，持下列資料向物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門備案：

（一）業(yè)主委員會備案申請書；

（二）業(yè)主大會議事規(guī)則；

（三）管理規(guī)約；

（四）業(yè)主委員會名單；

（五）其他應(yīng)當提供的材料。

轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當自收到上述材料后七個工作日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)。業(yè)主委員會持備案回執(zhí)，向公安機關(guān)申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告?zhèn)浒盖闆r。

備案事項發(fā)生變更時，業(yè)主委員會應(yīng)當自變更之日起十五日內(nèi)書面報告?zhèn)浒竼挝?，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

業(yè)主委員會在依法向轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門備案后，應(yīng)當向轄市（區(qū)）民政部門備案，領(lǐng)取備案證書，用于開設(shè)基本賬戶。

第十六條（業(yè)主委員會職責）業(yè)主委員會履行下列職責：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決定；

（二）召開業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況；

（三）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

（四）審核需要業(yè)主分攤的費用；

（五）監(jiān)督管理業(yè)主共有收益；

（六）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

（七）監(jiān)督管理規(guī)約、物業(yè)管理制度的實施；

（八）調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛；

（九）組織和監(jiān)督住宅專項維修資金的籌集和使用；

（十）業(yè)主大會賦予的其他職責。

第十七條（業(yè)主委員會會議）業(yè)主委員會會議應(yīng)當有過半數(shù)委員出席，業(yè)主委員會委員不得委托其他人出席業(yè)主委員會會議。

業(yè)主委員會會議作出的決定須經(jīng)全體委員半數(shù)以上簽名同意，加蓋業(yè)主委員會印章。自作出決定之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，并告知社區(qū)（村）居民委員會。

業(yè)主委員會會議應(yīng)當作書面記錄并存檔，業(yè)主委員會會議記錄應(yīng)當由出席會議的委員簽字。

第十八條（業(yè)主委員會應(yīng)當公布的情況和資料）業(yè)主委員會應(yīng)當向業(yè)主公布下列情況和資料：

（一）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定；

（三）物業(yè)服務(wù)合同；

（四）專項維修資金的籌集、使用情況；

（五）物業(yè)共用部位的使用和收益情況；

（六）占用業(yè)主共有的道路或其他場地用于停放汽車車位的處分情況；

（七）業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況；

（八）其他應(yīng)當向業(yè)主公開的情況和資料。

業(yè)主有權(quán)就涉及自身利益的事項向業(yè)主委員會提出詢問，業(yè)主委員會應(yīng)當予以答復(fù)。

第十九條（業(yè)委會禁止行為）業(yè)主委員會不得有下列行為：

（一）阻撓業(yè)主大會行使職權(quán)，拒絕執(zhí)行業(yè)主大會決議；

（二）弄虛作假，隱瞞事實真相，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料；

（三）違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)，擅自使用業(yè)主大會或者業(yè)主委員會印章；

（四）打擊、報復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴、舉報人；

（五）未經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

（六）擅自動用住宅專項維修資金，侵占業(yè)主共有財產(chǎn)；

（七）其他侵害業(yè)主合法權(quán)益的行為。

第二十條（業(yè)主委員會換屆）業(yè)主委員會在其任期屆滿三個月前，應(yīng)當組織召開業(yè)主大會會議，進行換屆選舉，并書面告知街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會應(yīng)當加強對業(yè)主委員會換屆選舉的指導(dǎo)。

業(yè)主委員會任期屆滿未完成換屆選舉的，物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。

第二十一條（業(yè)委會資料移交）業(yè)主委員會應(yīng)當自業(yè)主大會選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會之日起十日內(nèi)，在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)下，將保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會。

業(yè)主委員會委員資格在任期內(nèi)提前終止的，應(yīng)當在終止之日起三日內(nèi)向本屆業(yè)主委員會移交由其保管的前款所列資料及財物。

業(yè)主委員會不按時移交的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和物業(yè)所在地的區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當責令其限期移交；拒不移交的，轄區(qū)內(nèi)的公安機關(guān)應(yīng)當給予協(xié)助。

第二十二條（業(yè)主委員會重新選舉）業(yè)主委員會有下列情形之一的，轄市（區(qū)）物業(yè)管理主管部門應(yīng)當責令其限期改正，拒不改正的，由所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）協(xié)助業(yè)主組織召開業(yè)主大會會議，重新選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會：

（一）不履行業(yè)主委員會職責的；

（二）違反本條例第十九條規(guī)定，侵害多數(shù)業(yè)主合法權(quán)益，情節(jié)嚴重的；

（三）嚴重影響社區(qū)和諧穩(wěn)定和正常生活秩序，群眾反映較大的。

第二十三條（業(yè)委會委員禁止行為）業(yè)主有下列情形之一的，不得擔任業(yè)主代表、業(yè)主委員會委員、物業(yè)管理委員會委員：

（一）不具有完全民事行為能力；

（二）因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；

（三）因疾病或者其他原因喪失履行職責能力的；

（四）被依法限制人身自由；

（五）違反本條例規(guī)定，失信行為被納入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)二次以上的；

（六）本人及其配偶、直系親屬與同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)有利害關(guān)系；

（七）有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法建設(shè)、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等物業(yè)不當使用行為；

（八）索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報酬；

（九）未按照規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費用、電梯使用費、公共水電分攤費用、汽車停放費用和住宅專項維修資金等相關(guān)費用；

（十）違反有關(guān)房屋出租規(guī)定；

（十一）利用身份在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)謀取不正當利益；

（十二）有不良信用記錄情節(jié)嚴重；

（十三）違反臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，或者其他不宜擔任業(yè)主委員會委員的情形；

（十四）違反物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)被行政處罰。

已擔任業(yè)主代表、業(yè)主委員會委員、物業(yè)管理委員會委員的，有前款第一項、第二項、第三項、第四項情形的，其代表或委員資格自行終止；有前款其他情形之一的，由業(yè)主大會決定終止其代表或委員資格。

第二十四條（業(yè)主委員會委員工作經(jīng)費和工作補貼）業(yè)主大會可以根據(jù)業(yè)主委員會委員工作情況按月給予適當?shù)难a貼。

業(yè)主大會可以根據(jù)工作需要設(shè)立業(yè)主監(jiān)事會，聘請業(yè)主委員會秘書。具體產(chǎn)生辦法、工作職責、所需經(jīng)費在管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。

業(yè)主委員會應(yīng)當將業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動經(jīng)費、業(yè)主委員會委員工作補貼等費用使用情況，每年至少向全體業(yè)主公示一次，接受業(yè)主監(jiān)督。

第三節(jié) 物業(yè)管理委員會

第二十五條（物業(yè)管理委員會成立條件）物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的，可以成立物業(yè)管理委員會履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責：

（一）不具備成立業(yè)主大會條件的；

（二）具備成立業(yè)主大會條件但未成立，經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)后仍不能成立的；

物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的，應(yīng)當成立物業(yè)管理委員會履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責：

（一）業(yè)主委員會不履行職責達半年以上、無法正常開展工作，需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會，經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的；

（二）首期交付滿兩年尚不具備成立業(yè)主大會條件的；

（三）保障性住房小區(qū)應(yīng)當及時組織成立物業(yè)管理委員會。

第二十六條（物業(yè)管理委員會組成）物業(yè)管理委員會由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織成立，由業(yè)主成員以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、派出所、社區(qū)居（村）民委員會、建設(shè)單位等派員組成。

物業(yè)管理委員會人數(shù)應(yīng)當為九到十三人的單數(shù)，其中業(yè)主成員不少于百分之五十，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會委員名單應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第二十七條（物業(yè)管理委員會備案）物業(yè)管理委員會成立之日起三十日內(nèi)應(yīng)當向物業(yè)所在地的轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門備案。轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當自收到備案材料后七個工作日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)。物業(yè)管理委員會持備案回執(zhí)，向公安機關(guān)申請刻制物業(yè)管理委員會印章，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告?zhèn)浒盖闆r。

物業(yè)管理委員會在依法備案后，可以向轄市（區(qū)）民政部門備案，領(lǐng)取備案證書，用于開設(shè)基本賬戶。

備案事項發(fā)生變更時，物業(yè)管理委員會應(yīng)當自變更之日十五日內(nèi)書面報告?zhèn)浒竼挝?，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

第二十八條（物業(yè)管理委員會履職）物業(yè)管理委員會應(yīng)當依法履行職責。

物業(yè)管理委員會履行業(yè)主大會職責的，作出決定前，應(yīng)當征求全體業(yè)主意見；作出決定后，應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示時間不少于十五日。

物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當責令其限期改正或撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

物業(yè)管理委員會自新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生或者原業(yè)主委員會恢復(fù)履行職責之日起自動解散，并向新一屆業(yè)主委員會或原業(yè)主委員會移交相關(guān)資料。

第三章前期物業(yè)管理

第二十九條（前期物業(yè)管理責任）建設(shè)單位承擔前期物業(yè)期間物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的直接責任。物業(yè)出售時，前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當作為房屋買賣合同的附件。

前期物業(yè)服務(wù)合同關(guān)于物業(yè)服務(wù)是否收費、收費標準以及服務(wù)標準的約定應(yīng)當符合本市相關(guān)規(guī)定。

第三十條（物業(yè)保修金）建設(shè)單位應(yīng)當按照建筑安裝總費用百分之一的標準交存物業(yè)保修金，作為物業(yè)保修期內(nèi)物業(yè)維修費用的保障。物業(yè)保修金不得納入房屋建設(shè)成本。

物業(yè)保修金實行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、專款專用、政府監(jiān)管的原則，由市物業(yè)管理行政主管部門統(tǒng)一管理。在物業(yè)保修金交存期內(nèi)，建設(shè)單位不履行保修責任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責任的，維修費用在物業(yè)保修金中列支。

物業(yè)保修金交存期限為五年。物業(yè)保修期內(nèi)，物業(yè)保修金不足的，建設(shè)單位應(yīng)當補足；物業(yè)保修金交存期滿后，物業(yè)保修金有余額的，應(yīng)當返還建設(shè)單位。

保修期內(nèi)出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量問題，保修金交存期滿仍未修復(fù)的，保修金交存期延長至修復(fù)完成。

第三十一條（前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約備案）建設(shè)單位應(yīng)當將前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約自招投標結(jié)束之日起十五日內(nèi)向轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門備案，并向物業(yè)買受人明示并予以說明。

建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應(yīng)當包含前期物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容。物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂買賣合同時，應(yīng)當書面承諾遵守臨時管理規(guī)約。

第三十二條（前期物業(yè)承接查驗要求）在物業(yè)交付使用三十日前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以聘請第三方評估機構(gòu)進行物業(yè)承接查驗，所需費用在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。沒有約定或約定不明的，由建設(shè)單位承擔。

物業(yè)承接查驗應(yīng)當遵循誠實信用、客觀公正、權(quán)責分明以及保護業(yè)主共同財產(chǎn)的原則。承接查驗時物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當提前通知轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）派員到場監(jiān)督。

承接查驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由建設(shè)單位負責整改；因建設(shè)單位逾期不提供相關(guān)合格證明材料、物業(yè)項目存在嚴重安全隱患和重大工程缺陷等影響物業(yè)正常使用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當拒絕承接該項目，并及時書面告知街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接存在安全隱患和工程缺陷等影響物業(yè)項目正常使用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當負責處理并承擔相應(yīng)費用及法律責任。

查驗合格，符合條件的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂承接查驗確認書。

第三十三條（前期物業(yè)管理物業(yè)移交）建設(shè)單位向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)時，應(yīng)當辦理書面移交手續(xù)，物業(yè)交接后，發(fā)現(xiàn)存在隱蔽工程質(zhì)量問題，影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用的，建設(shè)單位應(yīng)當負責修復(fù)；給業(yè)主造成經(jīng)濟損失的，建設(shè)單位應(yīng)當依法承擔修復(fù)相關(guān)費用和賠償責任。

第三十四條（物業(yè)服務(wù)用房）新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當依照不低于地上地下總建筑面積千分之七的比例配置物業(yè)服務(wù)用房。

前期物業(yè)管理期間依照規(guī)定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)出租或者經(jīng)營的物業(yè)服務(wù)用房，其租賃或者經(jīng)營期限不得超過前期物業(yè)服務(wù)合同期限，租金或者收益應(yīng)當專戶儲存，用于補充住宅專項維修資金和物業(yè)管理的其他需要。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)與承租方簽訂的租賃合同應(yīng)當自簽訂之日起十五日內(nèi)報街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門備案。

第三十五條（前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換）前期物業(yè)管理期間，有下列情況之一的，建設(shè)單位應(yīng)當通過招投標方式重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間依法交接：

前期物業(yè)服務(wù)合同期滿，業(yè)主大會尚未成立，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿再續(xù)簽合同的；

物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自撤離的；

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，建設(shè)單位應(yīng)當就新物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和物業(yè)服務(wù)費收取標準等方面征求已銷售房屋總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行公示，方可與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)解除合同。

第三十六條（前期物業(yè)服務(wù)費調(diào)整程序）對前期物業(yè)服務(wù)收費標準進行調(diào)整時，應(yīng)當遵循下列程序：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托會計師事務(wù)所對上一年度物業(yè)項目經(jīng)營情況進行審計，審計報告在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示三十日；

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)將擬調(diào)整的收費標準、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標準在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示三十日，并書面告知街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會、轄市（區(qū)）價格和物業(yè)管理行政主管部門；

（三）調(diào)價方案經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主表決通過，表決結(jié)果應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示時間不得少于七日。

業(yè)主對物業(yè)服務(wù)收費標準調(diào)整有異議的，可以向物業(yè)所在地價格行政主管部門投訴；認為物業(yè)服務(wù)收費標準調(diào)整違反前款程序的，可以向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）投訴。

第三十七條（前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出）前期物業(yè)管理期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出的，新物業(yè)服務(wù)企業(yè)進入前，由建設(shè)單位承擔相應(yīng)管理責任。

第四章物業(yè)服務(wù)與管理

第三十八條（物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當具有獨立法人資格，擁有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，具備為業(yè)主提供專業(yè)服務(wù)的能力，并按規(guī)定在承接項目前向項目所在地物業(yè)管理行政主管部門登記報告。

轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當建立統(tǒng)一的物業(yè)管理招標投標平臺，為業(yè)主大會和建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。經(jīng)登記報告的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以申請加入物業(yè)管理招標投標平臺。業(yè)主大會可以通過物業(yè)管理招標投標平臺選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主代表大會自行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)業(yè)主同意。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定以及國家、省和本市有關(guān)物業(yè)服務(wù)行業(yè)技術(shù)標準提供專業(yè)化服務(wù)，不得降低服務(wù)標準或者減少服務(wù)項目。

轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當建立物業(yè)服務(wù)參與主體信用信息檔案，定期對物業(yè)管理項目開展專項檢查。

第三十九條（物業(yè)服務(wù)企業(yè)公示信息）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示：

項目負責人基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話；

物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準；

電梯、消防等專項設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等；

物業(yè)服務(wù)費用和經(jīng)營性收益收支情況、公共水電費分攤情況，電梯運行費的收支情況；

其他應(yīng)當向業(yè)主公開的情況和資料。

第四十條（物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)范圍）一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，可以根據(jù)分期開發(fā)情況或不同物業(yè)的使用性質(zhì)提供不同標準服務(wù)。

第四十一條（專項服務(wù)委托）物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以聘請專業(yè)單位承擔專項作業(yè)和維護。

電梯、消防等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行維修和養(yǎng)護。

第四十二條（物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接驗收）物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會或者其委托的新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接的，交接各方應(yīng)當對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯、消防、監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備的使用維護現(xiàn)狀給予確認，并報物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會可以聘請第三方評估機構(gòu)協(xié)助現(xiàn)場查驗。

因維護保養(yǎng)不當?shù)仍驅(qū)е孪?、電梯等共有設(shè)施設(shè)備無法正常使用的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當修復(fù)或者承擔相應(yīng)責任。

第四十三條（物業(yè)服務(wù)收費）物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當遵循合理、公開、服務(wù)質(zhì)量和價格相符的原則，實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

普通住宅的前期物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價，非普通住宅和非住宅、滿足部分業(yè)主需要或者接受業(yè)主委托開展的特約服務(wù)等其他物業(yè)服務(wù)收費，實行市場調(diào)節(jié)價。

普通住宅物業(yè)公共服務(wù)收費實行分項目收費，標準包含物業(yè)公共服務(wù)等級標準和物業(yè)公共服務(wù)收費標準，由市物業(yè)管理行政主管部門和市價格主管部門依法制定。

第四十四條（物業(yè)服務(wù)費等相關(guān)費用的交納）業(yè)主應(yīng)當根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定按時交納物業(yè)服務(wù)費等相關(guān)費用。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓或出租物業(yè)時，應(yīng)當將管理規(guī)約內(nèi)容、物業(yè)服務(wù)費標準等事項告知受讓人或承租人。業(yè)主辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時，應(yīng)當向不動產(chǎn)登記機構(gòu)出具物業(yè)服務(wù)費等相關(guān)費用已結(jié)清憑證，未出示的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得為其辦理轉(zhuǎn)移登記。業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過上門催交、在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示等方式，督促其限期交納，超過六個月不交納物業(yè)服務(wù)費等相關(guān)費用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依法向人民法院提起訴訟或者申請仲裁。

已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的房屋，物業(yè)服務(wù)費等相關(guān)費用由建設(shè)單位全額交納。已交付的空置房屋，物業(yè)服務(wù)費等相關(guān)費用由業(yè)主按規(guī)定足額交納。

物業(yè)服務(wù)合同未約定或者未經(jīng)業(yè)主同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行提供的服務(wù)，不得向業(yè)主收取費用。

第四十五條（專業(yè)經(jīng)營單位收費管理）供電、供水、供氣、供熱、通訊等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當向物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)商業(yè)用戶服務(wù)并收取費用，不得強制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費用。

第四十六條（經(jīng)營性收益）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的收入，去除成本后，收益歸全體業(yè)主所有。

經(jīng)營性收益的使用由業(yè)主大會決定。前期物業(yè)服務(wù)期間，經(jīng)營性收益的使用管理由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。

經(jīng)營性收益由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管的，應(yīng)當單獨列賬，接受業(yè)主委員會的監(jiān)督；由業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會自行管理的，應(yīng)當以業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會名義開設(shè)經(jīng)營性收益賬戶，接受街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和社區(qū)居（村）民委員會的監(jiān)督。

經(jīng)營性收益的收支情況應(yīng)當每年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。前期物業(yè)服務(wù)結(jié)束時，業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會應(yīng)當對物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營性收益收支情況進行審計，并將審計結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

物業(yè)管理行政執(zhí)法部門在查詢物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會在金融機構(gòu)開設(shè)的賬戶時，發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會成員以個人名義存儲公共收益等財產(chǎn)的，可以查詢業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會成員以個人名義在金融機構(gòu)的存款，對其中在金融機構(gòu)的有關(guān)賬戶或存款需要予以凍結(jié)的，應(yīng)當向人民法院提出申請。

第四十七條（收支情況有異議處理）業(yè)主委員會或十名以上業(yè)主對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益有異議的，可以要求查詢有關(guān)財務(wù)賬簿；經(jīng)已交付使用物業(yè)專有部分占建筑物總面積百分之二十以上且占總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主提議，業(yè)主大會或物業(yè)管理委員會應(yīng)當委托專業(yè)機構(gòu)進行審計并將審計報告通報全體業(yè)主。

第四十八條（物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出）有下列情形之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當十五日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域：

（一）物業(yè)服務(wù)合同依法、依約解除；

（二）經(jīng)人民法院判決或者仲裁機構(gòu)裁決物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當退出的；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被依法吊銷；

（四）依法不得繼續(xù)從事物業(yè)服務(wù)活動的其他情形。

在退出物業(yè)管理項目前，新物業(yè)服務(wù)企業(yè)和原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當明確具體交接事項。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申請協(xié)調(diào)解決涉及的債權(quán)債務(wù)糾紛，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第四十九條（物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出時應(yīng)履行的義務(wù)）物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)，應(yīng)當在辦理退出手續(xù)的同時，履行下列義務(wù)：

移交保管的物業(yè)檔案、物業(yè)服務(wù)檔案等資料和物業(yè)服務(wù)用房，實行酬金制的，還應(yīng)當移交服務(wù) 期間的財務(wù)檔案；

撤出物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)人員；

清退預(yù)收、代收的有關(guān)費用；

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第五十條（物業(yè)糾紛處理）業(yè)主、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位之間在物業(yè)管理服務(wù)活動中發(fā)生爭議的，可以申請物業(yè)所在地社區(qū)居（村）民委員會、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）調(diào)解，也可以申請仲裁或者依法提起民事訴訟。

第五十一條（應(yīng)急物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選?。?nbsp;轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當按照自愿、公平、擇優(yōu)的原則選取物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急備選庫。 

有下列情況之一的，可以由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急備選庫選取一家應(yīng)急物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社區(qū)居（村）民委員會或物業(yè)管理委員會簽訂物業(yè)服務(wù)合同：

（一）合同期未滿，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自退出的；

（二）合同期滿后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出，未成立業(yè)主委員會的；

（三）原物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出后，業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會同意選用應(yīng)急服務(wù)企業(yè)的。

應(yīng)急物業(yè)服務(wù)合同具體期限由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定，最長至業(yè)主大會與其選聘的新物業(yè)服務(wù)企業(yè)開始提供物業(yè)服務(wù)之日止。物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標準和收費參照原物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行。

第五章物業(yè)的使用與維護

第五十二條（物業(yè)使用禁止行為）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)和門窗位置；

（二）違反臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約或有關(guān)人均建筑面積、使用功能等規(guī)定出租房屋；

（三）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，破壞或者擅自改變房屋外觀；

（四）損壞或者占用、改建物業(yè)共用部位、移裝共用設(shè)施設(shè)備；

（五）違規(guī)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬類、家禽、家畜等；

（六）損毀樹木、綠地；

（七）存放不符合安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品，存放、鋪設(shè)超負荷物品；

（八）損壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材，妨礙公共疏散通道、安全出口、消防通道暢通；

（九）任意棄置垃圾、排放污水、拋擲雜物和露天焚燒；

（十）制造超過規(guī)定標準的噪聲、震動或者影響鄰居采光、通風(fēng)；

（十一）違反規(guī)定停放車輛；

（十二）擅自在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫；

（十三）擅自在樓道等業(yè)主共有區(qū)域堆放物品；

（十四）擅自架設(shè)、私接電線、電纜等；

（十五）法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。

有前款所列行為之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時進行勸阻，制止無效的向相關(guān)部門和業(yè)主委員會報告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會有權(quán)依照法律、法規(guī)臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失；業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)向相關(guān)行政管理部門投訴和舉報，對侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟；業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會可以依據(jù)臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約或者業(yè)主大會的決定，對侵害業(yè)主共同利益的行為向人民法院提起訴訟。

第五十三條（房屋裝飾裝修手續(xù)）業(yè)主或者物業(yè)使用人對房屋裝飾裝修的，應(yīng)當持有關(guān)資料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理手續(xù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當事先告知住宅裝飾裝修的禁止行為和注意事項。未實行物業(yè)管理的，業(yè)主或物業(yè)使用人應(yīng)當向房屋所在地社區(qū)居（村）民委員會辦理登記手續(xù)。

第五十四條（保修期滿后的維修養(yǎng)護）物業(yè)保修期屆滿后，業(yè)主自用部位、自用設(shè)施的維修、養(yǎng)護和管理由該業(yè)主承擔，全體共有部分的維修責任由全體業(yè)主承擔，部分共有的維修責任由部分共有的業(yè)主承擔。

第五十五條（電梯、消防設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造）住宅物業(yè)交付使用后，電梯、消防等設(shè)施設(shè)備的日常維護費用由業(yè)主承擔；其更新、改造按照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，所需資金由業(yè)主承擔，政府可以給予補貼。

建立電梯、消防設(shè)施設(shè)備專項資金的，電梯、消防設(shè)施設(shè)備的更新和改造優(yōu)先使用電梯、消防設(shè)施設(shè)備專項資金；未建立電梯、消防設(shè)施設(shè)備專項資金或者電梯、消防設(shè)施設(shè)備專項資金不足的，電梯、消防設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造，可以納入維修資金列支范圍，但另有規(guī)定的除外。

第六章住宅專項維修資金的管理與使用

第五十六條（維修資金歸集）住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當在辦理物業(yè)入住手續(xù)前交存首期維修資金。未按規(guī)定交存首期維修資金的，建設(shè)單位不得將物業(yè)交付業(yè)主。

建設(shè)單位在辦理不動產(chǎn)首次登記前，應(yīng)當將已竣工但尚未售出或者尚未交付業(yè)主的物業(yè)首期維修資金先行交存至維修資金專戶。

已竣工驗收并達到交付條件，但不辦理不動產(chǎn)首次登記的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當先行交存首期維修資金。

建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得代收維修資金。本條例施行前，已收取的維修資金應(yīng)當退還給業(yè)主，由業(yè)主按規(guī)定標準交存維修資金。已先行交存維修資金的建設(shè)單位，在物業(yè)售出或者交付時向業(yè)主收取維修資金，并出具代管機構(gòu)專用票據(jù)。

建設(shè)單位和業(yè)主在辦理不動產(chǎn)首次登記或申請轉(zhuǎn)移登記時，應(yīng)當向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提供已經(jīng)足額交存維修資金的相關(guān)憑證。未按規(guī)定交存維修資金的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得為其辦理不動產(chǎn)首次登記或轉(zhuǎn)移登記。

第五十七條（維修資金公布）維修資金代管機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布維修資金年度報告。

第五十八條（統(tǒng)籌維修資金建立）維修資金增值收益按規(guī)定結(jié)息后的剩余部分，可以建立統(tǒng)籌維修資金，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備無法正常使用，以及受益人為全體業(yè)主或者無法界定受益人時的維修、更新和改造。

第五十九條（維修資金使用審核和申請人）維修資金使用實行程序?qū)徍撕凸こ虒徲嬒嘟Y(jié)合的管理模式。

維修資金需要使用的，可以由業(yè)主、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會、社區(qū)居（村）民委員會提出申請，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助申請人辦理維修資金使用的相關(guān)手續(xù)。申請人應(yīng)當做好使用方案溝通解釋、施工過程協(xié)調(diào)監(jiān)管及竣工后的簽證驗收等工作。

第六十條（維修資金使用表決）業(yè)主大會可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中約定維修資金使用表決方式，可以采取異議表決形式，持反對意見的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總?cè)藬?shù)三分之一以下的，視為表決通過。

第六十一條（維修資金使用及分攤）住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費用，由相關(guān)維修責任人按照各自擁有的建筑面積比例分攤；涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發(fā)建設(shè)單位或公有住房單位應(yīng)當按照相應(yīng)建筑面積的比例分攤；房屋未交存維修資金或者維修資金賬戶余額不足的，業(yè)主應(yīng)當按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤承擔。有約定的，從其約定。

第六十二條（維修資金應(yīng)急使用）發(fā)生下列危及房屋安全及人身安全情形之一，需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行應(yīng)急維修、更新和改造的，申請人可以按相關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急維修：

（一）屋面防水損壞造成嚴重滲水，且出現(xiàn)平屋面粉刷層大面積脫落，或者出現(xiàn)坡屋面基層嚴重腐朽、瓦面嚴重破損等情況；

（二）電梯故障危及人身安全，經(jīng)電梯檢驗機構(gòu)評估并出具鑒定報告的；

（三）公共護（圍）欄破損嚴重，危及人身安全的；

（四）樓體單側(cè)外立面有脫落危險的；

（五）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財產(chǎn)安全的；

（六）消防設(shè)施存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)出具整改通知的；

（七）危及房屋安全及人身安全的其他情形。

第七章 信用管理體系

第六十三條（物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)）市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當建立覆蓋全市物業(yè)服務(wù)參與主體的信用信息系統(tǒng)，轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當建立物業(yè)管理參與主體信用檔案，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項目負責人、業(yè)主委員會、業(yè)主實行動態(tài)管理。

市物業(yè)管理信用信息納入市社會公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第六十四條（物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理）物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列失信行為的，應(yīng)當錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案和市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)：

（一）未按規(guī)定履行承接查驗義務(wù)的；

（二）未按規(guī)定辦理移交手續(xù)，影響正常交接的；

（三）未按照法律、法規(guī)規(guī)定、合同約定和技術(shù)標準、專業(yè)技術(shù)規(guī)范等提供日常物業(yè)服務(wù)的；

（四）泄露業(yè)主信息的；

（五）對業(yè)主或業(yè)主委員會委員進行惡意騷擾，采用暴力手段打擊報復(fù)的；

（六）騙取、挪用或者侵占住宅專項維修資金的； 

（七）不履行城市管理社會責任的；

（八）受到行政處罰的;

（九）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定情形的。

第六十五條（物業(yè)服務(wù)項目負責人信用管理）物業(yè)服務(wù)項目負責人有下列失信行為的，應(yīng)當錄入項目負責人信用檔案和所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案，并錄入全市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)：

（一）騙取、挪用或者侵占住宅專項維修資金的； 

（二）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備用途的； 

（三）擅自決定占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地的； 

（四）擅自利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的； 

（五）因管理失職造成人員傷害、財產(chǎn)損失等重大責任事故的； 

（六）被價格行政主管部門認定亂收費或者收費不規(guī)范且未改正的； 

（七）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定情形的。

第六十六條（業(yè)委會或物業(yè)管理委員會成員信用管理）業(yè)主委員會委員有下列失信行為的，應(yīng)當錄入個人信用檔案和全市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)：

（一）未按規(guī)定程序擅自選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；

（二）騙取、挪用或者侵占住宅專項維修資金的； 

（三）未按規(guī)定程序使用物業(yè)公共收益等經(jīng)費，未定期如實公布經(jīng)費收支情況的；

（四）利用委員資格謀取私利的；

（五）違反業(yè)主大會議事規(guī)則，損害業(yè)主利益情節(jié)嚴重的。

第六十七條（業(yè)主信用管理）業(yè)主應(yīng)當遵守管理規(guī)約，按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行義務(wù)。

業(yè)主有欠交物業(yè)服務(wù)費用等違反物業(yè)服務(wù)合同以及違反管理規(guī)約等行為，經(jīng)生效判決或者仲裁裁決確認的，應(yīng)當錄入個人信用檔案和全市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。

第六十八條（信用信息的采集和認定）物業(yè)管理區(qū)域失信信息由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）采集，轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門進行復(fù)核，市物業(yè)管理行政主管部門匯總失信信息。

業(yè)主可以向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門舉報相應(yīng)失信行為，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當進行核查，并書面告知業(yè)主核查結(jié)果。 

物業(yè)管理區(qū)域信用信息管理具體辦法由市物業(yè)管理行政主管部門和市信用信息行政主管部門另行制定。

第八章 監(jiān)督管理

第六十九條（市物業(yè)管理行政主管部門職責）市住房保障和房產(chǎn)管理部門履行下列職責：

（一）負責全市物業(yè)管理活動的相關(guān)政策研究、建立物業(yè)服務(wù)第三方評估制度。

（二）指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督各轄市（區(qū)）開展物業(yè)管理行政監(jiān)管工作；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督前期物業(yè)管理招投標活動，指導(dǎo)、規(guī)范物業(yè)管理市場行為、重大物業(yè)管理糾紛與投訴的處理；

（四）統(tǒng)籌全市住宅專項維修資金監(jiān)管工作，負責對維修資金的歸集、核算、撥付，對維修資金的使用進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；

（五）配合物價部門對物業(yè)服務(wù)收費實施監(jiān)管；

（六）建立全市物業(yè)管理綜合服務(wù)平臺和物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七十條（市、轄市（區(qū)）人民政府職責）市、轄市（區(qū)）人民政府履行下列職責：

（一）應(yīng)當加強對物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）明確物業(yè)管理工作機構(gòu)，落實工作人員和工作經(jīng)費；

（二）負責設(shè)立物業(yè)管理區(qū)域管理保障資金，專項用于扶持老住宅小區(qū)的基礎(chǔ)管理及物業(yè)管理；

（三）建立物業(yè)應(yīng)急管理機制和長效管理機制，建立物業(yè)管理工作會議制度，及時處理重大矛盾和糾紛；

（四）牽頭組織有關(guān)部門對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法行為開展集中整治；

（五）負責所轄區(qū)域內(nèi)維修資金使用的受理、審核、協(xié)調(diào)等日常管理工作；

（六）督促轄區(qū)有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理工作中的重大問題；

（七）負責轄區(qū)內(nèi)新建物業(yè)管理區(qū)域前期物業(yè)管理招投標工作以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，做好物業(yè)承接查驗的管理與監(jiān)督；

（八）建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)項目負責人信用檔案；

（九）負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)合同、項目承接查驗備案；

（十）負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)老住宅小區(qū)整治及轉(zhuǎn)入物業(yè)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，配合做好業(yè)主大會、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會籌建、換屆及日常工作的指導(dǎo)與監(jiān)督；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七十一條（街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）職責）街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）履行下列職責：

（一）具體負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系；

（二）建立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解、物業(yè)應(yīng)急維修服務(wù)等機制，設(shè)立并公開投訴電話、投訴點，接受并解決群眾的投訴和糾紛，完善社區(qū)公共服務(wù)體系；

（三）指導(dǎo)社區(qū)居（村）民委員會、人民調(diào)解委員會等組織及時協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理中的矛盾和糾紛；

（四）負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接工作和業(yè)主大會、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會的籌建、換屆等相關(guān)工作，建立業(yè)主信用檔案；

（五）負責物業(yè)服務(wù)參與主體信用信息的采集，業(yè)主滿意度調(diào)查；建立由社區(qū)居（村）民委員會、公安派出所、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參加的工作會議制度，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理重大事宜，制定轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理應(yīng)急預(yù)案，落實物業(yè)應(yīng)急管理和長效機制；

（六）責令限期改正或者撤銷業(yè)主大會、業(yè)委員會的違法決定；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七十二條（社區(qū)居（村）民委員會職責）社區(qū)居（村）民委員會履行下列職責：

（一）負責協(xié)助和配合街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），建立健全物業(yè)管理工作機制，參與指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會的工作，及時協(xié)調(diào)、處理本社區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理矛盾糾紛；

（二）參與住宅專項維修資金的使用監(jiān)督，建立社區(qū)居（村）民委員會、業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)溝通協(xié)商的“三合一”管理服務(wù)模式；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七十三條（環(huán)境和物業(yè)管理委員會職責）環(huán)境和物業(yè)管理委員會履行下列職責：

（一）宣傳物業(yè)管理及環(huán)境保護的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，監(jiān)督改善社區(qū)環(huán)境；

（二）加強對業(yè)主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會議事活動，監(jiān)督業(yè)主委員會選聘、更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)等重大事項，督促業(yè)主委員會公布本條例第十八條規(guī)定的情況和資料；

（三）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履約，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)公示本條例第三十九條規(guī)定的情況和資料；通報違法違規(guī)問題、開展自治管理約談，依法維護業(yè)主的合法權(quán)益。

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七十四條（相關(guān)部門職責）市、轄市（區(qū)）相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，負責的下列工作：

公安部門負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安管理，依法查處擅自刻制業(yè)主自治組織印章、干擾召開業(yè)主大會會議和選舉業(yè)主委員會的行為；指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)汽車停放，配合做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及周邊道路停車泊位設(shè)置工作，參與物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃紅線以內(nèi)的汽車停車矛盾和糾紛的處理；負責公共秩序維護；對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責情況實施監(jiān)督檢查，督促落實消防安全責任，及時查處損壞（停用）消防設(shè)施和占用（堵塞）消防車通道、疏散通道、安全出口等違反消防法律、法規(guī)的行為；對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安防設(shè)施依法實施監(jiān)督管理。負責治安、養(yǎng)犬、車輛停放等監(jiān)督檢查；

建設(shè)部門負責房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理工作，在土地出讓前依據(jù)規(guī)劃條件明確公建配套設(shè)施的建設(shè)要求，在項目建設(shè)過程中和交付使用前監(jiān)督公建配套設(shè)施的落實情況；負責商品房交付使用監(jiān)管工作，依法規(guī)范商品房交付使用行為；負責督促建設(shè)單位及時做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交付后保修期內(nèi)的房屋及設(shè)施設(shè)備的相關(guān)保修；負責查處違反臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約或有關(guān)人均建筑面積、使用功能等規(guī)定出租房屋的行為；

城管部門負責依法查處損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)和門窗位置，違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，在非承重外墻上開門（窗）、破壞房屋外立面等違反物業(yè)管理法律、法規(guī)的行為；對制造超過規(guī)定標準的社會生活噪聲和建筑施工噪聲的行為進行查處；依法查處無照經(jīng)營的流動攤販以及侵占綠地、毀壞綠化和綠化設(shè)施等違法違規(guī)行為；加強對未實行物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理；參與物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)前期規(guī)劃論證；

物價部門負責物業(yè)服務(wù)收費行為的監(jiān)管，依法規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收費行為，及時查處物業(yè)管理中的收費及價格違法行為；

環(huán)保部門負責對物業(yè)管理區(qū)域及周邊的建設(shè)項目依法進行環(huán)境影響評價文件審批和環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，對污染源依法實施監(jiān)督管理；對制造超過規(guī)定標準排放的污水、廢氣、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染等涉及環(huán)保的投訴和糾紛進行調(diào)查處理，對違反環(huán)保法律、法規(guī)的行為依法進行查處；

不動產(chǎn)登記機構(gòu)協(xié)助歸集專項維修資金工作；在辦理不動產(chǎn)首次登記或轉(zhuǎn)移登記時，應(yīng)當查驗出讓人住宅專項維修資金及物業(yè)服務(wù)費等相關(guān)費用已結(jié)清憑證；

其他相關(guān)部門應(yīng)當在物業(yè)管理及監(jiān)督活動中履行各自職責。

第九章 法律責任

第七十五條（援引規(guī)定和相對集中行政處罰）違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定予以處罰。

第七十六條（建設(shè)單位的責任）建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由轄市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定進行處罰：

(一)違反本條例第十條第一款規(guī)定，未向物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報告并在物業(yè)管理區(qū)域公告的，處五萬元以下的罰款；

（二）違反本條例第十條第一款規(guī)定，未向業(yè)主大會籌備組提供相關(guān)文件資料的，處五萬元以下的罰款；

（三）違反本條例第十條第二款規(guī)定，未按照要求交納首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

（四）違反本條例第三十條第一款、第三款規(guī)定，未按照要求交存、補足物業(yè)保修金的，處二十萬以上三十萬以下的罰款；

（五）違反本條例第三十四條規(guī)定，未提供物業(yè)服務(wù)用房的，逾期不按規(guī)定提供的，責令向業(yè)主大會交納相應(yīng)價款用于解決物業(yè)服務(wù)用房，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；

（六）違反本條例第五十六條規(guī)定，未按照要求交納住宅專項維修資金的，處應(yīng)交納資金百分之十以上百分之三十以下的罰款。

第七十七條（未按時成立籌備組的責任）違反本條例第十條規(guī)定，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）未在規(guī)定期限內(nèi)組織成立業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會的，由轄市（區(qū)）人民政府責令限期改正；逾期不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第七十八條（業(yè)委會或物業(yè)管理委員會的責任）業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會決定，給業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成損害的，由簽字同意該決定的委員承擔民事責任。

業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會違反法律法規(guī)規(guī)定，嚴重侵害業(yè)主合法權(quán)益或者嚴重影響公共秩序的，由有關(guān)部門依法追究責任。

第七十九條（業(yè)委會或物業(yè)管理委員會委員的責任）業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會委員違反本條例規(guī)定，按下列規(guī)定處理：

（一）業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會違反本條例第十八條規(guī)定，未按規(guī)定將相關(guān)費用的使用情況公示的，由轄市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，對應(yīng)當負責的業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會委員處五千元罰款；

（二）違反本條例第十九條第（一）、（三）、（四）項規(guī)定，經(jīng)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、轄（市）區(qū)物業(yè)行政主管部門或其他行政主管部門、司法機關(guān)查實的，記入應(yīng)當負責的業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會委員的個人信用信息檔案，并承擔相應(yīng)民事或刑事責任；

（三）違反本條例第十九條第（二）、（五）、（六）項規(guī)定，由轄（市）區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門對應(yīng)當負責的業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會委員處五千元罰款。給業(yè)主造成損害的，由應(yīng)當負責的業(yè)主委員會委員承擔賠償責任；

（四）違反本條例第二十三條規(guī)定，業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會委員索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報酬的，經(jīng)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門或者其他行政主管部門、司法機關(guān)查實的，由業(yè)主大會或街道辦事處依（鎮(zhèn)人民政府）照條例規(guī)定處理并報市物業(yè)管理行政主管部門備案；市物業(yè)管理行政主管部門將該違法行為記入信用信息檔案；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；

（五）違反本條例第二十一條規(guī)定，未將印章、檔案等有關(guān)資料、財物按時移交給新一屆業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會的，由轄市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元罰款。

第八十條（物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責任）物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由轄市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）違反本條例第三十一條規(guī)定，未辦理物業(yè)服務(wù)合同備案的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；

（二）違反本條例第三十二條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時未按規(guī)定進行查驗的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）違反本條例第三十四條規(guī)定，前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將物業(yè)服務(wù)用房的租賃合同按規(guī)定備案的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；

（四）違反本條例第三十八條第三款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)降低服務(wù)標準或者減少服務(wù)項目的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；

（五）違反本條例第三十九條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未公示相關(guān)信息的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；

（六）違反本條例第四十六條第三款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管的經(jīng)營性收益未單獨列賬的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；

（七）違反本條例第四十八條規(guī)定，物業(yè)管理服務(wù)終止后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)退出的，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；

（八）違反本條例第五十二條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對業(yè)主、使用人的違法行為未予以勸阻、制止或者未及時報告有關(guān)行政管理部門的，處一千元以上一萬元以下的罰款。

第八十一條（擅自收取住宅專項維修資金的責任）違反本條例第五十六條第四款規(guī)定，建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自收取住宅專項維修資金的，由轄市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期整改，并處收取維修資金總額一倍的罰款。

第八十二條（對業(yè)委會未按規(guī)定使用經(jīng)營性收益的罰則）業(yè)主委員會違反本條例第四十六條，未按規(guī)定將維修、更新、改造項目實施方案在小區(qū)公示并征求業(yè)主意見的，由轄市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門對應(yīng)當負責的業(yè)主委員會委員處五千元罰款；未按規(guī)定組織業(yè)主代表參與監(jiān)督的，由轄市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門對應(yīng)當負責的業(yè)主委員會委員處五千元罰款；未按規(guī)定委托審計、招投標、監(jiān)理的，由轄市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門對應(yīng)當負責的業(yè)主委員會委員處五千元以上三萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當將該違法行為錄入信用信息檔案。

第八十三條（違反禁止性規(guī)定的責任）業(yè)主或者物業(yè)使用人違反本條例第五十二條第一款第一項、第二項、第三項、第四項的，由轄市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正、恢復(fù)原狀，并對個人并處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第八十四條（未辦理住宅裝飾裝修手續(xù)的責任）違反本條例第五十三條，業(yè)主或物業(yè)使用人未按規(guī)定辦理房屋裝飾裝修登記手續(xù)的，由轄市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期整改，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

第八十五條（第三方評估機構(gòu)出具虛假報告的責任）物業(yè)服務(wù)第三方評估機構(gòu)違反本條例規(guī)定，出具的報告具有虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏的，由轄市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，沒收違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款，予以公示；造成當事人損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十六條（阻礙執(zhí)行公務(wù)的責任）拒絕、阻礙物業(yè)管理行政主管部門工作人員和城市管理綜合執(zhí)法部門執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八十七條（國家機關(guān)工作人員責任）各級政府、各職能部門工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十章 附則

第八十八條（概念解釋）本條例中有關(guān)用語的含義：

（一）業(yè)主：房屋的所有權(quán)人。

（二）業(yè)主大會：由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成，代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。

（三）業(yè)主委員會：由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生，履行業(yè)主大會賦予的職責，執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項，接受業(yè)主監(jiān)督。

（四）物業(yè)管理委員會：由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織成立，履行業(yè)主大會職責，接受業(yè)主監(jiān)督。

（五）住宅專項維修資金：專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

（六）物業(yè)：各類房屋及其附屬的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地。

（七）物業(yè)管理：業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主自治和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

（八）前期物業(yè)管理：業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，進行物業(yè)管理。

（九）環(huán)境和物業(yè)管理委員會：由社區(qū)專職工作者和社區(qū)居（村）民委員會及居民代表組成，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責。

第八十九條（參照執(zhí)行）非住宅物業(yè)的管理或業(yè)主委托其他管理人管理物業(yè)的，可以參照本條例執(zhí)行。

第九十條（生效時間）本條例自 年月 日起施行。常州市人民政府2013年7月15日發(fā)布的《常州市物業(yè)管理辦法》同時廢止。

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