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天寧區(qū)：以“四變”構(gòu)建基層多元解紛新格局

發(fā)布日期：2025-01-23 瀏覽次數(shù)：字號(hào)：〖默認(rèn) 大超大〗

　　2024年，常州天寧區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以豐富線上線下解紛服務(wù)為目標(biāo)，著力打造基層矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)，有效破解糾紛發(fā)現(xiàn)不力、解紛資源分散、數(shù)據(jù)匯聚單一等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，構(gòu)建多元解紛新格局。
　　一是建立多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制，變“各自為政”為“協(xié)同治理”。天寧區(qū)調(diào)解中心和業(yè)務(wù)部門聯(lián)合作戰(zhàn)，積極探索“聯(lián)排—聯(lián)調(diào)—聯(lián)辦”工作機(jī)制，做到矛盾聯(lián)合調(diào)處、困難聯(lián)合幫扶、服務(wù)聯(lián)合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)群眾訴求解決“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”。聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問送法進(jìn)村（社區(qū)），設(shè)立每周四為“普法日”，面對(duì)面為群眾提供法律解讀與援助，有效解決群眾的“疑難雜癥”。2024年，共接受群眾法律咨詢1000余次。充分發(fā)揮法律明白人“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，提前介入幫助群眾解決問題，將矛盾糾紛化解在訴前、訪前。打造“小院議事廳”“民情茶座”“家事家里說”等調(diào)解品牌，發(fā)動(dòng)群眾自主參與議事、參與調(diào)解、參與治理，有效協(xié)調(diào)化解鄰里糾紛、家庭矛盾等問題。
　　二是實(shí)體聯(lián)網(wǎng)全域解紛，變“多頭跑路”為“一站服務(wù)”。精心打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，規(guī)劃建設(shè)集訪接待室、江祖榮金牌勞動(dòng)糾紛調(diào)解室、涉企糾紛調(diào)解室等，集中接待群眾來信來訪，處理各類矛盾糾紛，達(dá)到整合資源、搭建平臺(tái)、協(xié)同解決的目標(biāo)。積極推動(dòng)行政復(fù)議、公安信訪、12345熱線等力量進(jìn)駐中心，全面梳理社會(huì)治理領(lǐng)域的服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)置矛盾調(diào)處、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)等功能區(qū)域，推動(dòng)訴訟與非訴訟解紛機(jī)制無縫銜接，真正實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一站式服務(wù)、一條龍解決”。對(duì)鎮(zhèn)、各街道各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患集中開展分析研判，初步形成“一站式”受理、首問負(fù)責(zé)、溯源化解的閉環(huán)管理工作流程。
　　三是數(shù)據(jù)賦能監(jiān)測(cè)預(yù)警，變“事后處置”為“前端預(yù)警”。依托區(qū)一體化平臺(tái)，設(shè)置線上矛盾糾紛調(diào)處模塊，自主研發(fā)手機(jī)App應(yīng)用程序，實(shí)現(xiàn)“人、案、事”要素集成，各類信息數(shù)據(jù)可視化呈現(xiàn)，指揮中心對(duì)上報(bào)矛盾進(jìn)行分類篩選，精準(zhǔn)派單至責(zé)任部門，構(gòu)建“一鍵上報(bào)、在線受理、就近化解”的全域解紛格局。整合全區(qū)各類“探哨觸點(diǎn)”資源，對(duì)各類潛在因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、研判和介入，形成網(wǎng)上熱力圖，精準(zhǔn)找到隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，變“被動(dòng)維穩(wěn)”為“主動(dòng)創(chuàng)安”。建立“網(wǎng)上派單+線下會(huì)診+專業(yè)調(diào)解”的三級(jí)矛盾糾紛流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾上報(bào)、辦理處置、督辦回訪全流程閉環(huán)。2024年，平臺(tái)累計(jì)錄入矛盾糾紛4275件。
　　四是涉企矛盾高效解決，變“矛盾上交”為“就地化解”。天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)作為全國知名的“中國干燥設(shè)備之鄉(xiāng)”，現(xiàn)有干燥企業(yè)700多家，聚集數(shù)量全國第一，產(chǎn)品份額占據(jù)全國40%，為促進(jìn)干燥行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、防范化解專業(yè)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)，2023年成立鄭陸首家干燥行業(yè)調(diào)解委員會(huì)，暢通與行業(yè)協(xié)會(huì)的非訴對(duì)接機(jī)制。在中交智薈港、武城科創(chuàng)園等工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立法律顧問服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)“三官一律”走進(jìn)企業(yè)，截至2024年12月底，提供法律咨詢、法治宣傳等服務(wù)30余次，累計(jì)化解涉企矛盾糾紛100余件。

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