各轄市區(qū)統(tǒng)計(jì)局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)發(fā)局，市統(tǒng)計(jì)局各處室，民調(diào)中心：

《常州市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施辦法》已經(jīng)局黨組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                           常州市統(tǒng)計(jì)局

                            2025年3月19日

         （此件公開(kāi)發(fā)布）

常州市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施辦法

第一條 為深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》和省、市相關(guān)文件精神，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查制度，依據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法（試行）》和《江蘇省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法（試行）》，結(jié)合常州實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法適用于常州市統(tǒng)計(jì)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市統(tǒng)計(jì)局）采用“雙隨機(jī)”抽查方式開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

對(duì)全國(guó)人口普查、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查等重大國(guó)情國(guó)力普查和全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查、全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查、全國(guó)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）資源清查等重大國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查的抽查按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 常州市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，在市統(tǒng)計(jì)局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，由市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法處）統(tǒng)一組織實(shí)施，各有關(guān)處室配合。

第四條 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單為：

（一）依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況；

（二）依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬情況；

（三）依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況；

（四）其他應(yīng)當(dāng)檢查的相關(guān)事項(xiàng)。

第五條 常州市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，嚴(yán)格依法組織實(shí)施。

第六條 以全市一套表調(diào)查單位名錄庫(kù)為基礎(chǔ)，建立常州市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查對(duì)象名錄庫(kù)，根據(jù)月度新增和退出情況適時(shí)調(diào)整。

以統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法證持證人員為基礎(chǔ)，建立常州市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員庫(kù)，根據(jù)持證人員新增和工作崗位變動(dòng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第七條 常州市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，采用輪換的方式進(jìn)行，每年抽查2-3個(gè)轄市區(qū)（本實(shí)施辦法所述轄市區(qū)均含常州經(jīng)開(kāi)區(qū)），每3年實(shí)現(xiàn)所有轄市區(qū)全覆蓋。在確定的轄市區(qū)按一定比例從檢查對(duì)象名錄庫(kù)分專(zhuān)業(yè)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。檢查工作根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃和工作安排，分階段組織實(shí)施。

第八條 國(guó)家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查按照下列程序進(jìn)行抽查。

（一）轄市區(qū)的抽取。在全市各轄市區(qū)中，分組隨機(jī)抽取2-3個(gè)，沒(méi)有抽中的轄市區(qū)順延到次年抽取，以后逐年輪換。如果國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或省統(tǒng)計(jì)局當(dāng)年7月底前對(duì)該轄市區(qū)實(shí)施了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，且執(zhí)法檢查的檢查對(duì)象數(shù)量達(dá)到當(dāng)年該轄市區(qū)“雙隨機(jī)”應(yīng)抽查數(shù)量的，視同對(duì)該轄市區(qū)當(dāng)年已開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查。

（二）檢查對(duì)象的抽取。市統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法處在轄市區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員見(jiàn)證下，通過(guò)《江蘇省統(tǒng)計(jì)依法行政管理系統(tǒng)》按計(jì)劃隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查對(duì)象進(jìn)行執(zhí)法檢查。抽取的檢查對(duì)象名單通常在實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查５日前公布。

第九條 對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查的檢查對(duì)象,當(dāng)出現(xiàn)不可抗力情況導(dǎo)致不能正常實(shí)施檢查的，經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法檢查組建議，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可另行抽取。

第十條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的確定，依據(jù)檢查專(zhuān)業(yè)及任務(wù)需要，從常州市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員庫(kù)中分專(zhuān)業(yè)抽取符合條件的執(zhí)法人員。

必要時(shí)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，也可從轄市區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中抽調(diào)執(zhí)法人員參加執(zhí)法檢查工作。

執(zhí)法人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

第十一條 對(duì)執(zhí)法檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的檢查對(duì)象，同一年度不得再對(duì)其進(jìn)行重復(fù)檢查，但檢查之后發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為或產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的除外。

第十二條  檢查對(duì)象有下列情形的，不適用隨機(jī)抽查，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查：

（一）被媒體曝光或者被投訴舉報(bào)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的；

（二）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的；

（三）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)的； 

（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查的；

（五）其他不宜適用隨機(jī)抽查的。

第十三條 市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本實(shí)施辦法，制定年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查對(duì)象、抽取方式、檢查方式、檢查結(jié)果運(yùn)用等，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條 根據(jù)年度工作安排，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作原則上可與常州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席機(jī)制有關(guān)成員單位聯(lián)合開(kāi)展。

第十五條 市統(tǒng)計(jì)局依照省統(tǒng)計(jì)局、市政府要求和有關(guān)規(guī)定，以適當(dāng)?shù)姆绞酵▓?bào)抽查結(jié)果。

第十六條 對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定處置。

對(duì)企業(yè)檢查對(duì)象的行政處罰結(jié)果，應(yīng)依法依規(guī)在相關(guān)企業(yè)信用信息公示平臺(tái)予以公示。對(duì)認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的信息，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施共享，由相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

對(duì)于地方、部門(mén)干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定移交任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)處理。

第十七條 市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查原則上以“雙隨機(jī)”抽查方式為主，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展其他常規(guī)性統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。根據(jù)工作需要，對(duì)執(zhí)法“寬松軟”、長(zhǎng)期不辦案、投訴舉報(bào)多的轄市區(qū)和存在數(shù)據(jù)異常、依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄、有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的檢查對(duì)象，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可直接實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

對(duì)違法舉報(bào)線(xiàn)索的檢查核實(shí)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 市統(tǒng)計(jì)局各專(zhuān)業(yè)處室開(kāi)展的數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作可參照本實(shí)施辦法組織實(shí)施。

第十九條 本實(shí)施辦法由市統(tǒng)計(jì)局解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行，《常州市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作方案》（常統(tǒng)發(fā)〔2018〕23號(hào)）同時(shí)廢止。

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