各轄市(區(qū))住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局,各有關(guān)單位:
根據(jù)《江蘇省消防條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕42號)以及《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收試點工作的通知》(蘇建函消防〔2023〕262號)等法律法規(guī)及文件要求,對我市小型建設(shè)工程消防驗收備案實行告知承諾制,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、適用范圍
本通知所指小型建設(shè)工程是指建筑面積在300平方米以下,根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》不需要辦理施工許可證的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程。
《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的特殊建設(shè)工程以及依法需要辦理土地或規(guī)劃相關(guān)審批的、改變建筑火災(zāi)危險性分類、涉及建筑承重結(jié)構(gòu)變動的既有建筑改造和裝修等工程,不適用本通知。
二、申請條件
建設(shè)單位申請前,應(yīng)當確保小型建設(shè)工程符合下列條件:
1.建設(shè)單位按照《關(guān)于進一步加強我市小型建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實施意見》(常住建〔2021〕81號)等文件要求,辦理了小型建設(shè)工程開工告知登記手續(xù)。
2.建設(shè)單位已委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行設(shè)計、施工。
3.建設(shè)單位已組織完成竣工驗收消防查驗,查驗結(jié)果合格。
4.建設(shè)單位已組織設(shè)計、施工等單位完成工程竣工驗收,形成工程竣工驗收報告,內(nèi)容完備。
5.建設(shè)單位具備從事建設(shè)活動的合法身份。
三、提交材料
建設(shè)單位申請時,應(yīng)當提交以下申請材料:
1.《小型建設(shè)工程消防驗收備案表》(附件1);
2.《小型建設(shè)工程消防驗收備案告知承諾書》(附件2)。
四、辦理程序
(一)申請辦理。小型建設(shè)工程竣工驗收后,建設(shè)單位通過“常州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進行申請,在系統(tǒng)中提交申請材料。其中,《小型建設(shè)工程消防驗收備案表》傳至“消防驗收備案申請表”資料一欄,《小型建設(shè)工程消防驗收備案告知承諾書》上傳至“工程竣工驗收報告”資料一欄。建設(shè)主管部門對提交的材料進行形式審查,材料齊全且未抽中的,出具《建設(shè)工程消防驗收備案憑證》。
(二)事中抽查。對申請的項目當場進行抽查,抽查比例不低于5%。對于抽中的項目,消防設(shè)計未經(jīng)技術(shù)審查的,各轄市(區(qū))建設(shè)主管部門可采用購買消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)、委托施工圖審查機構(gòu)、組織專家評審等方式進行技術(shù)審查。技術(shù)審查不通過的,建設(shè)單位應(yīng)修改完善消防設(shè)計;技術(shù)審查通過的,建設(shè)主管部門開展現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查按照建設(shè)工程消防驗收備案抽查的有關(guān)要求執(zhí)行?,F(xiàn)場檢查合格的,予以備案;現(xiàn)場檢查不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當停止使用該工程,并組織整改,整改完成后申請復(fù)查,復(fù)查合格后方可使用。
(三)辦理時限。未抽中的項目即時辦結(jié)。抽中的項目自抽中之日起5個工作日內(nèi),完成技術(shù)審查;技術(shù)審查通過后10個工作日內(nèi),完成現(xiàn)場檢查。申請復(fù)查的項目,收到書面申請之日起7個工作日內(nèi)進行復(fù)查。
五、監(jiān)管要求
(一)告知途徑。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)窗口和相關(guān)系統(tǒng)平臺主動告知建設(shè)單位事項依據(jù)、申請條件、提交材料、違諾懲戒等相關(guān)內(nèi)容。
(二)信息共享。對實行消防驗收備案告知承諾制的小型建設(shè)工程,項目信息與消防救援機構(gòu)、行業(yè)主管部門、屬地鎮(zhèn)(街道)政府等相關(guān)監(jiān)管部門進行共享,加強事中事后監(jiān)管。
(三)事后監(jiān)管。對實行消防驗收備案告知承諾制的已備案未抽中的小型建設(shè)工程,納入季度“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。
(四)懲戒措施。事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程實際情況與承諾內(nèi)容嚴重不符的、故意拆分不適用告知承諾制的建設(shè)工程規(guī)避正常消防驗收或備案的,建設(shè)主管部門依法撤銷備案憑證,函告相關(guān)部門,并責令建設(shè)單位按規(guī)定重新辦理消防驗收或備案手續(xù)。
對于違反《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)的,依法予以處理、處罰。
六、其他要求
(一)建設(shè)、設(shè)計、施工等參建單位及其從業(yè)人員應(yīng)當按照《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)嚴格履行相應(yīng)的主體責任。
(二)建設(shè)單位應(yīng)長期保存小型建設(shè)工程消防檔案相關(guān)資料(工程竣工驗收報告、建設(shè)工程竣工驗收消防查驗情況報告、涉及消防的竣工圖等),隨時備查。
(三)因建設(shè)單位原因造成備案撤銷的,所產(chǎn)生的法律責任由建設(shè)單位承擔,對第三方造成不良影響、損失的,由建設(shè)單位承擔相應(yīng)的法律責任。
(四)通過告知承諾取得《建設(shè)工程消防驗收備案憑證》《建設(shè)工程消防驗收備案抽查/復(fù)查結(jié)果通知書(合格)》的小型建設(shè)工程再次改建、擴建、裝修的,需依法向建設(shè)主管部門重新辦理相關(guān)手續(xù)。
本通知自發(fā)布之日起試行,試行兩年。上級主管部門有新的規(guī)定或要求的,按照新的規(guī)定和要求執(zhí)行。
附件:(附件1-2下載)
1.小型建設(shè)工程消防驗收備案表
2.小型建設(shè)工程消防驗收備案告知承諾書
常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年1月9日
(此件公開發(fā)布)
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